Thực trạng thực thi pháp luật về tổ chức lại TCHNLS tại TP.HCM

3.2.3.  Thực trạng thực thi pháp luật về tổ chức lại TCHNLS tại TP.HCM- Vấn đề tổ chức lại Tổ chức hành nghề luật sưBản chất của vấn đề tổ chức lại TCHNLS là những cách thức, biện pháp làm thay đổi quy mô, hình thức pháp lý và tính chất tổ chức quản lý, điều hành đã được xác lập của TCHNLS.Trong ba biện pháp tổ chức lại TCHNLS được quy định tại Điều 45 Luật Luật sư hiện hành và quy định chi tiết từ Điều 12 đến Điều 15, Nghị định 123. Theo đó, công ty luật hợp danh và công ty luật TNHH là các loại hình TCHNLS hiện nay có thể thực hiện đầy đủ ba (03) biện pháp tổ chức lại, đó là: Hợp nhất, sáp nhập và chuyển đổi; riêng loại hình VPLS, thì chỉ thực hiện duy nhất một biện pháp tổ chức lại là chuyển đổi.Trên thực tế, tại thành phố Hồ Chí Minh qua khảo sát dễ dàng nhận thấy rằng: các quy định trong Luật Luật sư hiện hành và Nghị định 123 (theo điều luật đã viện dẫn ở trên) mới chỉ là “liệt kê” và “gọi tên” các biện pháp tổ chức lại TCHNLS mà thôi. Qua thực tiễn thực hiện các quy định về tổ chức lại tại TP.HCM cho thấy, đến nay chưa có trường hợp nào áp dụng biện pháp hợp nhất, sáp nhập TCHNLS được thực hiện hiệu quả bằng biện pháp: Hợp nhất, sáp nhập. Có chăng, cũng chỉ vài VPLS chuyển đổi thành công ty luật trách nhiệm hữu hạn. Qua số liệu tổng hợp từ danh sách các TCHNLS tại TP.HCM , bằng phương pháp tổng hợp, đối chiếu số lượng (VPLS và công ty luật từ 30/06/2016 đến 31/03/2018) tại TP.HCM, tác giả Luận án có thể kể tên một số VPLS chuyển đổi loại hình tổ chức hoạt động, cụ thể như:-  Một là, Công ty luật trách nhiệm hữu hạn hai thành viên Dư Niên được chuyển đổi từ Văn phòng luật sư Dư Niên, (Địa chỉ: 48 Nam Hòa, Phường Phước Long A, Quận 9, Tp.HCM); Số đăng ký hoạt động: 41.07. 0327;-   Hai là, Công ty luật trách nhiệm hữu hạn một thành viên V.L.C được chuyển đổi từ Văn phòng luật sư V.L.C,(địa chỉ: 628 Lê Hồng Phong, Phường 10, Quận 10, Tp.HCM); Số đăng ký hoạt động: 41.02.0404- Ba là, Công ty luật trách nhiệm hữu hạn một thành viên BLAYERS VIET NAM được chuyển đổi từ Văn phòng luật sư Huỳnh Hiếu, (địa chỉ: 75/16 - lầu 4 - Hoàng Sa, phường Đa Kao, Quận 1, Tp.HCM); số đăng ký hoạt động: 41.02.1673;- Bốn là, Công ty luật trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đức Kiến Minh được chuyển đổi từ Văn phòng luật sư Đức Kiến Minh, (địa chỉ: 91A -Tầng 1- Phạm Văn Hai, Phường 3, Quận Tân Bình, Tp.HCM); số đăng ký hoạt động: 41.02.1787;-  Năm là, Công ty luật trách nhiệm hữu hạn hai thành viên Nguyễn Đoàn được chuyển đổi từ Công ty luật trách nhiệm hữu hạn một thành viên Nguyễn Đoàn, (địa chỉ: 5-tầng trệt- đường số 84, Phường 10, Quận 6, Tp.HCM); số đăng ký hoạt động: 41.02.2687.Vậy thì vấn đề đặt ra ở đây là tại sao trên thực tế ở TP.HCM lại thiếu vắng các TCHNLS “được ra đời” và hoạt động từ việc tổ chức lại các TCHNLS bằng biện pháp: Hợp nhất hoặc sáp nhập? Phải chăng các quy định về tổ chức lại TCHNLS chỉ là hình thức, chỉ là quy định nửa vời, chưa thực sự phù hợp, do đó, chưa được giới luật sư đón nhận. Theo bảng tổng hợp số liệu dưới đây, chúng tôi minh họa cho nội dung đề cập ở trên. * Nguyên nhân của thực trạng nêu trên bởi:-Thứ nhất: Theo quy định của pháp luật luật sư về thành lập mới TCHNLS và đăng ký hoạt động là khá đơn giản theo điều 35 Luật Luật sư hiện hành;-Thứ hai: Về trình tự, thủ tục đăng ký thành lập/đăng ký hoạt động không phức tạp và không mất nhiều thời gian. Đơn cử như: Đối với đăng ký thành lập mới một VPLS hoặc công ty luật tại TP.HCM thì, thời hạn đăng ký hoạt động chỉ mất mười (10) ngày. Trong khi đó, trình tự và thủ tục hoàn tất hồ sơ tổ chức lại theo pháp luật Việt Nam hiện nay khá phức tạp, nhiêu khê, phải trải qua nhiều thủ tục không cần thiết gây lãng phí thời gian, làm gián đoạn quá trình hoạt động và các mối quan hệ khác. Có thể kể ra một số thủ tục cần xem xét lại cho phù hợp ví dụ như: Phải hoàn tất các trình tự và thủ tục chấm dứt hoạt động đối với chủ thể bị tổ chức lại; phải đăng ký lại với cơ quan thuế; cơ quan thống kê; thậm chí còn buộc phải ký kết lại hợp đồng thuê địa điểm/thuê trụ sở v.v…Theo: Trần Văn CôngLink luận án: Tại đây