Vai trò của xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

2.2.3.  Vai trò của xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ2.2.3.1.   Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ góp phần phát triển kinh tế - xã hộiGiao thông vận tải là một ngành dịch vụ, tham gia vào việc cung ứng vật tư kỹ thuật, nguyên liệu, năng lượng cho các cơ sở sản xuất và đưa sản phẩm đến thị trường tiêu thụ, giúp cho các quá trình sản xuất, lưu thông của xã hội diễn ra liên tục và bình thường. GTVT phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân, giúp cho các hoạt động của xã hội được vận hành trơn tru, mượt mà hơn. Các mối liên hệ kinh tế, xã hội giữa các địa phương, vùng miền... được thực hiện nhờ mạng lưới giao thông vận tải. GTVT đóng một vai trò trọng yếu của quá trình phân phối và lưu thông. Nếu nền kinh tế là một cơ thể sống, trong đó hệ thống giao thông là các huyết mạch thì vận chuyển là quá trình đưa các chất dinh dưỡng đến nuôi các tế bào của cơ thể sống đó. Sự phát triển của GTVT đã làm thay đổi sự phân bố sản xuất và phân bố dân cư của đất nước; sự phát triển của GTVT góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế, văn hóa ở những vùng núi xa xôi, củng cố tính thống nhất của nền kinh tế, tăng cường sức mạnh quốc phòng của đất nước và tạo nên mối giao lưu kinh tế giữa các nước trên thế giới. Theo báo cáo của Tổng cục thống kê, trong những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng của GTVT là rất đáng ghi nhận, cụ thể như trong năm 2017 vận tải hành khách đạt 4.081,6 triệu lượt khách, tăng 11,1% so với năm 2016; vận tải hàng hóa đạt 1.442,9 triệu tấn, tăng 9,8% . Có thể nói GTVT đã, đang và sẽ đóng góp một phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của đất nước. Theo báo cáo của các cơ quan chức năng, chi phí cho GTVT ở Việt Nam chiếm khoảng 11% GDP quốc gia. (Theo WB, chi phí logistics của Việt Nam tương đương 20,9 % so với GDP, trong đó chi phí vận tải chiếm khoảng 59% chi phí logistics)[137]. Vì vậy để đảm bảo GTVT (trong đó GTĐB chiếm tỷ trọng lớn) được thực sự thông suốt, đạt hiệu quả cao, hạn chế ùn tắc giao thông, va chạm cũng như TNGT là một trong những yếu tố quan trọng giúp cho sự phát triển của lĩnh vực này, thì cần có rất nhiều yếu tố như phát triển hạ tầng GTĐB, nâng cao ý thức của người tham gia giao thông, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về GTVT Trong rất nhiều các yếu tố như vừa trình bày thì xử lý VPHC trong lĩnh vực này cũng là một yếu tố quan trọng góp phần làm phát triển GTVT nói riêng, kinh tế, xã hội của đất nước nói chung.2.2.3.2.  Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ có vai trò quan trọng trong bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hộiBảo đảm trật tự, ATGTĐB là một thành tố quan trọng trong bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Theo Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam thì:TTATGT - trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông, vận tải công cộng mà mọi người tham gia giao thông phải tuân theo, nhờ đó bảo đảm cho hoạt động giao thông thông suốt, trật tự, an toàn, hạn chế đến mức thấp nhất TNGT, gây thiệt hại về người và tài sản. TTATGT là một mặt của trật tự, an toàn xã hội .Như vậy có thể nói bảo đảm TTATGT là một yêu cầu quan trọng trong bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Thời gian qua công tác xử lý VPHC trong lĩnh vực GTĐB của các lực lượng chức năng đã có những đóng góp nhất định và công tác bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Ví dụ như trong năm 2007, qua công tác tuần tra, kiểm soát, lực lượng CSGT đã tiến hành bắt giữ 547 đối tượng phạm pháp hình sự (02 đối tượng giết người; 13 đối tượng cướp tài sản; 36 đối tượng cướp giật tài sản; 05 đối tượng có lệnh truy nã; 52 đối tượng vận chuyển trái phép các chất ma túy…); thu 25 ô tô, 170 mô tô, 3.724 kg thuốc nổ, 19.546 kíp nổ, 21 bánh hêrôin, 5,4 kg thuốc phiện, 385 viên ma túy tổng hợp. Phối hợp các lực lượng chức năng phát hiện 2.034 vụ buôn lậu, gian lận thương mại, tạm giữ 293 mô tô không rõ nguồn gốc, 292.000 gói thuốc lá ngoại, 705m3 gỗ và 5.521 kg gỗ huỳnh đàn (gỗ sưa đỏ), 11.030 kg động vật hoang dã, giao cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật. Năm 2008 bắt giữ 683 đối tượng phạm pháp hình sự, thu 51 xe ô tô, 345 xe mô tô, 04 súng các loại, 569 kg thuốc nổ, 4610 kíp nổ, 763 giấy phép lái xe giả; 13 bánh và 1,67 kg hêrôin, 3.400 viên ma túy tổng hợp; 1.656 vụ vận chuyển hàng hóa trái phép, thu 838 m3 gỗ các loại, 503.273 gói thuốc lá ngoại, 16.438 kg động vật hoang dã, 2.236 chai rượu ngoại, 304 mô tô không rõ nguồn gốc...2.2.2.3.   Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ góp phần thúc đẩy quá trính phát triển và hội nhập quốc tếVới những thành tựu của hơn 30 năm đổi mới và chủ trương hội nhập quốc tế toàn diện, trong đó hội nhập kinh tế quốc tế là trọng tâm. GTVT nói chung, GTĐB nói riêng đã có những đóng góp to lớn trong việc nâng cao vị thế của Việt Nam trong quá trình hội nhập khu vực và thế giới; tuy nhiên cũng cần nhìn nhận một cách khách quan đó là hiện nay GTĐB ở Việt Nam đang ở trong một trạng thái tương đối “lộn xộn”, điều này làm ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý của các cá nhân, tổ chức khi muốn đầu tư tại Việt Nam (bên cạnh những yếu tố khác); vì vậy việc thiết lập một trật tự cần thiết cho GTĐB ở Việt Nam là một yêu cầu mang tính cấp thiết, trong đó xử lý VPHC đối với những hành vi VPPL về trật tự, ATGTĐB đóng vai trò quan trọng. Thông qua hoạt động này sẽ làm ý thức pháp luật của người tham gia giao thông được nâng lên, góp phần làm cho giao thông Việt Nam không còn là “địa ngục”, “khủng khiếp”, giao thông Việt Nam không còn là “sát nhân thầm lặng” (silent killer) như cây viết chuyên nghiên cứu về Việt nam của Mỹ bà Bridget O'Flaherty đã nói [138]. Việc thực hiện tốt hoạt động xử lý VPHC trong lĩnh vực GTĐB sẽ góp phần quan trọng trong xây dựng một hệ thống GTVT thông suốt và hiệu quả, góp phần quan trọng vào giảm bớt chi phí vận chuyển, làm tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa, sản phẩm; tăng tỷ suất lợi nhuận đối với các nhà đầu tư nói chung, đầu tư nước ngoài nói riêng. Bên cạnh đó đối với bất kỳ người nước ngoài nào khi đến với một quốc gia khác, thì giao thông là một trong những thứ đầu tiên mà họ phải trải nghiệm, vì vậy nếu chúng ta xây dựng được một môi trường giao thông an toàn, văn minh, thân thiện; chắc chắn sẽ tạo điều kiện tốt hơn cho đất nước trong quá trình hội nhập và phát triển.Theo: Đinh Phan QuỳnhLink luận án:  Tại đây