Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

4.1.1.  Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ phải bảo đảm tính công khai, minh bạch; bảo đảm quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chứcKhoản 1, điều 14 Hiến pháp 2013 khẳng định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật”. Như vậy xét về mặt nguyên tắc, thì trong bất kỳ hoạt động nào của Nhà nước ta, thì vấn đề bảo vệ, bảo đảm cũng như tôn trọng quyền con người, quyền công dân luôn được xác định là nguyên tắc mang tính chủ đạo. Vì vậy trong việc xây dựng và hoàn thiện các quy định của pháp luật về xử lý VPHC trong GTĐB cũng rất cần phải chú ý đến nguyên tắc này, bởi việc ghi nhận và tổ chức thực hiện các vấn đề có liên quan đến quyền con người luôn là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá tính dân chủ, tiến bộ của bất kỳ một quốc gia nào.Trong hoạt động xử lý VPHC về GTĐB, muốn bảo đảm được công khai của hoạt động xử lý thì các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải có trách nhiệm cung cấp một cách nhanh chóng, đầy đủ và kịp thời các thông tin có liên quan đến nội dung, hình thức; thẩm quyền cũng như quy trình, thủ tục xử lý VPHC của các chủ thể có thẩm quyền để mọi người được biết. Việc công khai các nội dung có liên quan đến hoạt động xử lý VPHC trong lĩnh vực GTĐB không chỉ đơn thuần là nhằm mục đích nâng cao hiệu quả, hiệu lực của quản lý nhà nước về GTĐB, mà đó còn là sự quán triệt quyền được tiếp cận thông tin đã được Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định. Việc thực hiện tốt nguyên tắc này không những bảo đảm được tính hợp pháp về hoạt động xử lý VPHC mà còn tạo ra những điều kiện cần thiết để người dân có thêm thông tin trong giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong quá trình thực thi nhiệm vụ được nhà nước phân công.Vấn đề tiếp theo trong hoạt động xử lý VPHC về GTĐB nói riêng, trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung đó là phải đảm bảo tính minh bạch. Tức là trong mọi hoạt động của Nhà nước phải đảm bảo được sự rõ ràng, các thông tin cần thiết cần phải được chuyển tải tới cộng đồng, xã hội một cách nhanh chóng và phù hợp nhất. Các thông tin đưa tới mọi người phải được chuyển hóa dưới những dạng thức dễ hiểu, dể tiếp cận nhất; tránh (hạn chế) đưa thông tin dưới những dạng thức mà chỉ một số đối tượng mới có thể hiểu được bởi nó có liên quan nhiều đến những kiến thức mang tính chuyên môn. Tính minh bạch trong hoạt động xử lý VPHC về GTĐB là một trong những điều kiện quan trọng tạo ra tính trách nhiệm giữa nhà nước và công dân, nó tạo áp lực “tích cực” cho các chủ thể có thẩm quyền trong việc ban hành các quyết định của mình, cũng như góp phần làm cho các đối tượng bị quản lý thấy trước được những hậu quả mà mình phải gánh chịu khi thực hiện những hành vi vi phạm.4.1.2.  Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ phải phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viênBắt đầu từ ngày 20/08/2014, Công ước về GTĐB (Convention on Road Traffic), thông qua tại New York ngày 08 tháng 11 năm 1968, có hiệu lực đối với Việt Nam; tiếp sau đó chúng ta tiếp tục phê chuẩn hàng loạt các công ước quốc tế khác về GTĐB như Công ước về Biển báo và Tín hiệu Đường bộ (Convention on Road Signs and Signals); Công ước về quyền lợi quốc tế đối với trang thiết bị lưu động (Convention on International Interests in Mobile Equipment), thông qua tại Cape Town ngày 16 tháng 11 năm 2001…Cùng với sự phê chuẩn các Công ước quốc tế về lĩnh vực này, các cơ quan hữu quan của Việt Nam, cần phải có sự điều chỉnh cần thiết nhằm tạo ra một sự thống nhất giữa các quy định pháp luật quốc gia với các điều ước quốc tế mà chúng ta đã tham gia. Sự thay đổi này càng có ý nghĩa hơn khi Việt Nam đã bắt đầu cấp giấy phép lái xe có thể sử dụng được tại 85 quốc gia là thành viên của Công ước quốc tế về GTĐB, điều đó có nghĩa công dân Việt Nam khi đã được cấp giấy phép lái xe theo quy định của pháp luật thì hoàn toàn có thể đề nghị được cấp giấy phép lái xe quốc tế và có thể điều khiển phương tiện tại 85 quốc gia thành viên của Công ước mà không cần phải trải qua bất kỳ một hoạt động kiểm tra, tập huấn nào khác và ở chiều ngược lại, công dân của các quốc gia là thành viên công ước cũng có quyền điều khiển phương tiện tham gia GTĐB tại Việt Nam khi có giấy phép lái xe do quốc gia mà họ mang quốc tịch cấp. Do đó việc thay đổi các quy định về xử lý VPHC trong lĩnh vực này để phù hợp hơn với pháp luật và thông lệ quốc tế là một yêu cầu quan trọng trong quá trình hội nhập, dần tạo ra thói quen hành xử của công dân Việt Nam phù hợp với các chuẩn mực khu vực và thế giới, tạo tiền đề cho quá trình hội nhập của đất nước.Theo: Đinh Phan QuỳnhLink luận án:  Tại đây