QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GÓI THẦU XÂY LẮP

Trong thời kỳ phát triển kinh tế đang ngày càng sôi động và tích cực, việc đấu thầu để thực hiện các dự án xây lắp trở nên cực kỳ quan trọng. Đấu thầu không chỉ giúp tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp, mà còn đảm bảo rằng công trình xây lắp được thực hiện một cách hiệu quả và tiết kiệm. Tuy nhiên, có rất nhiều quy định pháp luật liên quan đến việc này, đặc biệt là với các gói thầu có giá trị nhỏ, dưới 5 tỷ đồng. Để nắm bắt rõ ràng các quy định này, chúng ta cần phải hiểu rõ quy định pháp luật về gói thầu xây lắp, từ đó giúp các doanh nghiệp, nhà thầu và các bên liên quan hoạt động một cách hiệu quả và tuân thủ pháp luật.1.Thế nào là gói thầu xây lắp?Nội dung về "gói thầu xây lắp" hiện chưa được định rõ trong các quy định pháp luật, nhưng có thể hiểu dựa trên Luật Đấu thầu năm 2013. Theo khoản 22 Điều 4 luật này, "gói thầu" được định nghĩa là một phần hoặc toàn bộ dự án, có thể liên quan đến mua sắm trong nhiều dự án khác nhau hoặc mua sắm định kỳ. "Xây lắp" được định nghĩa là các công việc trong quá trình xây dựng và lắp đặt công trình.Do đó, "gói thầu xây lắp" có thể được hiểu là gói thầu liên quan đến việc thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt trong một dự án, bao gồm một phần hoặc toàn bộ dự án đó.2. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu xây lắp quy định như thế nào?Tiêu chuẩn cho việc đánh giá hồ sơ dự thầu trong gói thầu xây lắp được quy định theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Tiêu chuẩn này được chia thành hai phần chính: tiêu chuẩn về năng lực và kinh nghiệm, và tiêu chuẩn về kỹ thuật.Về năng lực và kinh nghiệm, hồ sơ của nhà thầu sẽ được đánh giá dựa trên các yếu tố như kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự, năng lực kỹ thuật qua số lượng và chất lượng của cán bộ chuyên môn và thiết bị thi công, cũng như năng lực tài chính thông qua tổng tài sản, doanh thu và các chỉ tiêu tài chính khác. Các tiêu chí này sẽ được đánh giá theo hệ thống đạt/không đạt, với các yêu cầu tối thiểu được xác định.Về mặt kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá có thể sử dụng hệ thống điểm hoặc tiêu chí đạt/không đạt. Các yếu tố được xem xét có thể bao gồm tính hợp lý của các giải pháp kỹ thuật, tiến độ thi công, các biện pháp đảm bảo chất lượng, và uy tín của nhà thầu từ các hợp đồng trước đó, cũng như các yêu cầu khác như về môi trường và an toàn lao động.Để được coi là đạt, nhà thầu cần đáp ứng được tất cả các yêu cầu và tiêu chuẩn được quy định, và điều này cũng cần được cụ thể hóa dựa trên yêu cầu của từng gói thầu cụ thể.3. Đặc điểm gói thầu xây lắpDựa trên sự hiểu biết tổng quan về gói thầu xây lắp, có thể xác định các yếu tố chính để nhận diện loại gói thầu này:Gói thầu xây lắp là một hạng mục trong các loại gói thầu, mang đầy đủ các đặc điểm tính chất của gói thầu.Loại gói thầu này xuất hiện trong quá trình tiến hành dự án, có thể là một phần của dự án hoặc cả dự án đó.Gói thầu này đặc biệt liên quan đến các công việc trong lĩnh vực xây dựng và lắp đặt, bao gồm cả công trình và các hạng mục liên quan.4. Chỉ định thầu xây lắp dưới 5 tỷ có được không?Theo Điều 6, Khoản 3 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP, các gói thầu xây lắp có giá trị không vượt quá 5 tỷ đồng chỉ được mở đấu thầu cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, theo định nghĩa trong pháp luật về doanh nghiệp.Cụ thể, doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực xây dựng là các doanh nghiệp có không quá 10 lao động tham gia bảo hiểm xã hội hàng năm, và có tổng doanh thu hoặc tổng vốn không vượt quá 3 tỷ đồng theo Khoản 1, Điều 6 trong Nghị định 39/2018/NĐ-CP.Doanh nghiệp nhỏ là các đơn vị có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội không vượt quá 100 người mỗi năm và tổng doanh thu hoặc tổng vốn không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ, theo Khoản 2, Điều 6 trong Nghị định 39/2018/NĐ-CP.Vì vậy, các gói thầu xây lắp có giá trị dưới 5 tỷ đồng chỉ dành cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ để tham gia đấu thầu, theo quy định của pháp luật.Kết luận:Sau khi đã tìm hiểu và thảo luận chi tiết về các quy định pháp luật liên quan đến gói thầu xây lắp, có thể thấy rằng việc tuân thủ pháp luật không chỉ giúp các doanh nghiệp và nhà thầu hoạt động trong khuôn khổ pháp lý, mà còn tạo nên một môi trường đấu thầu công bằng và minh bạch. Đặc biệt, với việc pháp luật quy định rõ về việc các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ được ưu tiên trong các gói thầu có giá trị dưới 5 tỷ đồng, mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp này có cơ hội phát triển và đóng góp vào nền kinh tế. Bằng việc nắm vững các quy định này, các bên liên quan có thể không chỉ giành được cơ hội trong các dự án xây lắp, mà còn đóng góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế và xã hội.