KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU ĐƯỢC PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH NHƯ THẾ NÀO?

Trong lĩnh vực quản lý và thực hiện các dự án, đặc biệt là các dự án công trình xây dựng, gói thầu là một thuật ngữ quan trọng mà bạn cần hiểu để tham gia vào quá trình đấu thầu và thực hiện dự án một cách hiệu quả. Trong bài viết này, chúng ta sẽ tìm hiểu về gói thầu, các loại gói thầu, và trường hợp cần áp dụng chỉ định thầu trong quá trình thực hiện các dự án.Gói Thầu Là Gì?Theo khoản 22 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 thì gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung.Gói thầu là một phần hoặc một khối công việc, hạng mục công trình, sản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể trong một dự án lớn hơn. Mỗi gói thầu có thể đòi hỏi các yêu cầu kỹ thuật và chất lượng riêng biệt, và thường được chia thành các gói thầu con nhỏ hơn để thuận tiện trong việc quản lý và thực hiện. Quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc nhà cung cấp cho mỗi gói thầu được thực hiện thông qua các quy trình đấu thầu.Các Loại Gói Thầu Phổ BiếnCó nhiều loại gói thầu phổ biến được sử dụng trong các dự án xây dựng và công nghiệp. Dưới đây là một số loại gói thầu quan trọng:Gói thầu chính: Đây là gói thầu quan trọng nhất trong dự án và thường liên quan đến các hạng mục công trình lớn như xây dựng cơ bản của dự án. Gói thầu này thường có giá trị lớn và đòi hỏi sự chuyên môn cao.Gói thầu phụ: Các gói thầu phụ bao gồm công việc nhỏ hơn hoặc các dịch vụ hỗ trợ cần thiết cho dự án. Ví dụ, gói thầu phụ có thể bao gồm việc cung cấp vật liệu xây dựng, vận chuyển, hoặc thiết kế chi tiết.Gói thầu thiết kế: Đôi khi, dự án yêu cầu một gói thầu riêng để thực hiện thiết kế chi tiết trước khi thực hiện công việc xây dựng. Gói thầu này thường được thực hiện bởi một công ty thiết kế.Gói thầu cung ứng vật liệu: Các gói thầu cung ứng vật liệu thường áp dụng cho các dự án xây dựng và sản xuất. Các nhà cung cấp cạnh tranh để cung cấp vật liệu cho dự án.Khi Nào Cần Phải Áp Dụng Chỉ Định Thầu?Theo khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 thì chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp với các gói thầu sau đây:- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước;Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định;Gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;- Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;- Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳÁp dụng chỉ định thầu là việc chọn nhà thầu hoặc nhà cung cấp mà không thông qua quá trình đấu thầu công khai. Điều này thường xảy ra trong các trường hợp sau:Khẩn cấp: Khi có sự cố hoặc tình huống đòi hỏi việc thực hiện gói thầu ngay lập tức để đảm bảo an toàn hoặc bảo trì của dự án.Chỉ có một nhà thầu có thể thực hiện: Trong trường hợp có một nhà thầu duy nhất có khả năng hoặc kinh nghiệm cần thiết để thực hiện gói thầu một cách hiệu quả.Bảo quản bản quyền sở hữu trí tuệ: Khi dự án liên quan đến sở hữu trí tuệ, ví dụ như phát triển phần mềm, chọn một nhà thầu có khả năng bảo vệ bản quyền và thông tin một cách hiệu quả có thể quan trọng.Đội ngũ nhà thầu đã được xác định trước: Khi dự án đã có một đội ngũ nhà thầu đã được xác định trước đó hoặc khi có các quan hệ đối tác chiến lược trong việc thực hiện các gói thầu cụ thể.Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu với từng gói thầuNội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu với từng gói thầu theo Điều 35 Luật Đấu thầu 2013 như sau:- Tên gói thầu:Tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung và phạm vi công việc của gói thầu, phù hợp với nội dung nêu trong dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên thể hiện nội dung cơ bản của từng phần.- Giá gói thầu:+ Giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán (nếu có) đối với dự án; dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên. Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết;+ Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, giá gói thầu được xác định trên cơ sở các thông tin về giá trung bình theo thống kê của các dự án đã thực hiện trong khoảng thời gian xác định; ước tính tổng mức đầu tư theo định mức suất đầu tư; sơ bộ tổng mức đầu tư;+ Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt thì ghi rõ giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu.- Nguồn vốn:Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn hoặc phương thức thu xếp vốn, thời gian cấp vốn để thanh toán cho nhà thầu; trường hợp sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước.- Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu:Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; lựa chọn nhà thầu trong nước hay quốc tế.- Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu:Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, được ghi rõ theo tháng hoặc quý trong năm. Trường hợp đấu thầu rộng rãi có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển.- Loại hợp đồng:Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác định rõ loại hợp đồng theo quy định tại Điều 62 Luật Đấu thầu 2013 để làm căn cứ lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; ký kết hợp đồng.- Thời gian thực hiện hợp đồng:Thời gian thực hiện hợp đồng là số ngày tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong hợp đồng, trừ thời gian thực hiện nghĩa vụ bảo hành (nếu có).Thủ Tục Pháp LuậtĐể hiểu rõ hơn về quá trình đấu thầu và áp dụng chỉ định thầu trong các dự án, bạn có thể tìm hiểu thêm tại Trang Thủ Tục Pháp Luật. Trang web này cung cấp thông tin chi tiết về các quy định và quy trình pháp luật liên quan đến việc thực hiện các dự án và quản lý gói thầu, giúp bạn hiểu rõ hơn về quyền và trách nhiệm của mọi người trong quá trình này.