timeline_post_file64ff1375d9a1e-thur---2023-09-11T201350.027.png

QUY ĐỊNH VỀ KHIẾU NẠI QUYẾT ĐỊNH, HÀNH VI HÀNH CHÍNH

1.Thế nào là khiếu nại hành chính?

Khiếu nại hành chính là phản hồi của công dân và tổ chức trước những hành động công vụ vi phạm pháp luật, dẫn đến thiệt hại hoặc được coi là gây thiệt hại cho quyền và lợi ích hợp pháp của họ. Được quy định trong Hiến pháp, khiếu nại là một quyền cơ bản của công dân.

Luật Khiếu nại chi tiết hơn về vấn đề này: Khiếu nại là hành động mà qua đó cá nhân, tổ chức hoặc cán bộ, công chức yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính hoặc hành vi của các cơ quan quản lý nhà nước và người có thẩm quyền. Điều này áp dụng khi họ tin rằng những quyết định hoặc hành động trên đã vi phạm pháp luật và ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

Như vậy, khiếu nại được xem là quyền cơ bản của mỗi công dân, liên kết chặt chẽ với các quyền và nghĩa vụ của họ trong mọi lĩnh vực từ hành chính, chính trị, tới kinh tế, văn hóa, và xã hội cũng như trong lĩnh vực cá nhân. Khiếu nại không chỉ là công cụ pháp lý giúp bảo vệ khi quyền của mình bị xâm phạm, mà còn là phương tiện cho cơ quan hành chính và người có thẩm quyền trong hệ thống hành chính để đánh giá sự phù hợp và hợp lý của các quyết định và hành động của họ.

2. Đối tượng trong khiếu nại hành chính

Pháp luật về khiếu nại hành chính cho phép cá nhân và tổ chức khiếu nại đối với:

Quyết định hành chính: Văn bản phát ra bởi cơ quan hành chính hoặc người có thẩm quyền, quyết định về một vấn đề cụ thể và áp dụng cho một hoặc vài đối tượng xác định.
Hành vi hành chính: Hành động hoặc sự thiếu hụt trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cơ quan hành chính hoặc người có thẩm quyền theo quy định pháp luật.
Quyết định kỷ luật: Văn bản quyết định áp dụng hình thức kỷ luật cho cán bộ, công chức dưới quyền quản lý, theo điều lệ về cán bộ, công chức.

Tuy nhiên, không phải mọi hành vi và quyết định hành chính đều có thể khiếu nại. Dựa vào Điều 11 Luật Khiếu nại, các trường hợp sau đây không được xem xét là đối tượng khiếu nại:

Các quyết định, hành vi trong nội bộ cơ quan nhà nước chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
Quyết định, hành vi trong chỉ đạo của cơ quan hành chính cấp trên đối với cấp dưới.
Quyết định có chứa quy phạm pháp luật ban hành theo thủ tục pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Quyết định, hành vi thuộc lĩnh vực bí mật nhà nước liên quan đến quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh sách của Chính phủ.

Nhưng, đối tượng chính trong khiếu nại hành chính gồm quyết định hành chính, hành vi hành chính và quyết định kỷ luật của cán bộ, công chức.

3. Quy trình khiếu nại hành chính

Điều 7 của Luật Khiếu nại 2011 mô tả chi tiết về quy trình khiếu nại đối với quyết định và hành vi hành chính như sau:

Khiếu nại lần đầu có thể gửi đến một trong các cơ sở sau:

Người ban hành quyết định hành chính.
Cơ quan nơi xảy ra hành vi hành chính.
Tòa án, để khởi kiện vụ án hành chính.

Nếu người khiếu nại không đồng tình với kết quả giải quyết lần đầu hoặc khiếu nại vượt quá thời gian quy định mà chưa được giải quyết, họ có quyền tiến hành khiếu nại lần thứ hai.

Khiếu nại lần thứ hai có thể gửi đến:

Thủ trưởng của cơ quan cấp trên trực tiếp của người ra quyết định khiếu nại lần đầu.
Tòa án, để khởi kiện vụ án hành chính.

Nếu sau khi khiếu nại lần thứ hai mà người khiếu nại vẫn không hài lòng với kết quả hoặc nếu khiếu nại vẫn không được giải quyết trong thời gian quy định, họ có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Trường hợp đặc biệt:

Với quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ hoặc Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ:

Người khiếu nại có thể tiếp xúc trực tiếp với Bộ trưởng hoặc khởi đầu một vụ án hành chính tại Tòa án.
Nếu không hài lòng với phản hồi từ Bộ trưởng hoặc nếu không nhận được giải quyết trong thời gian quy định, họ có quyền đưa vụ việc lên Tòa án.

Với quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

Lần đầu tiên, người khiếu nại có thể đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi tố một vụ án hành chính tại Tòa án.
Nếu phản hồi lần đầu không đạt yêu cầu hoặc nếu khiếu nại không được xử lý trong thời gian quy định, người khiếu nại có thể tiếp tục khiếu nại đến Bộ trưởng phụ trách ngành hoặc lĩnh vực liên quan, hoặc đưa vụ việc lên Tòa án.
Trong trường hợp không hài lòng với quyết định giải quyết lần hai của Bộ trưởng hoặc không nhận được phản hồi trong khoảng thời gian quy định, họ vẫn có quyền đưa vụ việc lên Tòa án.

4. Thời hiệu khiếu nại quyết định hành chính

Hiện tại, thời hiệu quy định cho việc khiếu nại là 90 ngày, bắt đầu từ ngày người đó nhận quyết định hành chính hoặc từ khi biết đến quyết định hoặc hành vi hành chính. Điều này bao gồm cả những ngày nghỉ, ngày lễ và cuối tuần.

Nếu người khiếu nại không thể tiến hành khiếu nại trong thời gian trên do lý do như ốm đau, thiên tai, hoạt động sự nghiệp, học tập ở nơi xa hoặc do những hạn chế không lường trước được, thì khoảng thời gian bị ảnh hưởng bởi những rào cản này sẽ không được tính vào thời gian cho việc khiếu nại.

Kết luận:

Quy định về khiếu nại quyết định, hành vi hành chính không chỉ phản ánh sự tiến bộ trong quan điểm và pháp lý của một xã hội dân chủ, mà còn là một cơ chế giúp người dân có thể tự bảo vệ quyền và lợi ích của mình trước những hành động của cơ quan hành chính. Qua việc thực hiện đúng quy định này, mọi người có thể đóng góp vào việc tạo lập một xã hội công bằng hơn, nơi mọi người đều được tôn trọng và bảo vệ quyền lợi.

Nguyễn Thị Ngọc Lan

825 ngày trước

Theo dõi

QUY ĐỊNH VỀ KHIẾU NẠI QUYẾT ĐỊNH, HÀNH VI HÀNH CHÍNH

Trong bối cảnh xã hội phức tạp và ngày càng hiện đại, việc đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của công dân trước các quyết định và hành vi hành chính của cơ quan nhà nước trở nên vô cùng quan trọng. Việc khiếu nại trước những quyết định, hành vi hành chính không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của mỗi cá nhân mà còn góp phần nâng cao tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của hệ thống hành chính. Chính vì vậy, việc nắm rõ quy định về khiếu nại quyết định, hành vi hành chính là điều cần thiết đối với mỗi công dân.1.Thế nào là khiếu nại hành chính?Khiếu nại hành chính là phản hồi của công dân và tổ chức trước những hành động công vụ vi phạm pháp luật, dẫn đến thiệt hại hoặc được coi là gây thiệt hại cho quyền và lợi ích hợp pháp của họ. Được quy định trong Hiến pháp, khiếu nại là một quyền cơ bản của công dân.Luật Khiếu nại chi tiết hơn về vấn đề này: Khiếu nại là hành động mà qua đó cá nhân, tổ chức hoặc cán bộ, công chức yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính hoặc hành vi của các cơ quan quản lý nhà nước và người có thẩm quyền. Điều này áp dụng khi họ tin rằng những quyết định hoặc hành động trên đã vi phạm pháp luật và ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của họ.Như vậy, khiếu nại được xem là quyền cơ bản của mỗi công dân, liên kết chặt chẽ với các quyền và nghĩa vụ của họ trong mọi lĩnh vực từ hành chính, chính trị, tới kinh tế, văn hóa, và xã hội cũng như trong lĩnh vực cá nhân. Khiếu nại không chỉ là công cụ pháp lý giúp bảo vệ khi quyền của mình bị xâm phạm, mà còn là phương tiện cho cơ quan hành chính và người có thẩm quyền trong hệ thống hành chính để đánh giá sự phù hợp và hợp lý của các quyết định và hành động của họ.2. Đối tượng trong khiếu nại hành chínhPháp luật về khiếu nại hành chính cho phép cá nhân và tổ chức khiếu nại đối với:Quyết định hành chính: Văn bản phát ra bởi cơ quan hành chính hoặc người có thẩm quyền, quyết định về một vấn đề cụ thể và áp dụng cho một hoặc vài đối tượng xác định.Hành vi hành chính: Hành động hoặc sự thiếu hụt trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cơ quan hành chính hoặc người có thẩm quyền theo quy định pháp luật.Quyết định kỷ luật: Văn bản quyết định áp dụng hình thức kỷ luật cho cán bộ, công chức dưới quyền quản lý, theo điều lệ về cán bộ, công chức.Tuy nhiên, không phải mọi hành vi và quyết định hành chính đều có thể khiếu nại. Dựa vào Điều 11 Luật Khiếu nại, các trường hợp sau đây không được xem xét là đối tượng khiếu nại:Các quyết định, hành vi trong nội bộ cơ quan nhà nước chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ.Quyết định, hành vi trong chỉ đạo của cơ quan hành chính cấp trên đối với cấp dưới.Quyết định có chứa quy phạm pháp luật ban hành theo thủ tục pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật.Quyết định, hành vi thuộc lĩnh vực bí mật nhà nước liên quan đến quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh sách của Chính phủ.Nhưng, đối tượng chính trong khiếu nại hành chính gồm quyết định hành chính, hành vi hành chính và quyết định kỷ luật của cán bộ, công chức.3. Quy trình khiếu nại hành chínhĐiều 7 của Luật Khiếu nại 2011 mô tả chi tiết về quy trình khiếu nại đối với quyết định và hành vi hành chính như sau:Khiếu nại lần đầu có thể gửi đến một trong các cơ sở sau:Người ban hành quyết định hành chính.Cơ quan nơi xảy ra hành vi hành chính.Tòa án, để khởi kiện vụ án hành chính.Nếu người khiếu nại không đồng tình với kết quả giải quyết lần đầu hoặc khiếu nại vượt quá thời gian quy định mà chưa được giải quyết, họ có quyền tiến hành khiếu nại lần thứ hai.Khiếu nại lần thứ hai có thể gửi đến:Thủ trưởng của cơ quan cấp trên trực tiếp của người ra quyết định khiếu nại lần đầu.Tòa án, để khởi kiện vụ án hành chính.Nếu sau khi khiếu nại lần thứ hai mà người khiếu nại vẫn không hài lòng với kết quả hoặc nếu khiếu nại vẫn không được giải quyết trong thời gian quy định, họ có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.Trường hợp đặc biệt:Với quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ hoặc Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ:Người khiếu nại có thể tiếp xúc trực tiếp với Bộ trưởng hoặc khởi đầu một vụ án hành chính tại Tòa án.Nếu không hài lòng với phản hồi từ Bộ trưởng hoặc nếu không nhận được giải quyết trong thời gian quy định, họ có quyền đưa vụ việc lên Tòa án.Với quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:Lần đầu tiên, người khiếu nại có thể đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi tố một vụ án hành chính tại Tòa án.Nếu phản hồi lần đầu không đạt yêu cầu hoặc nếu khiếu nại không được xử lý trong thời gian quy định, người khiếu nại có thể tiếp tục khiếu nại đến Bộ trưởng phụ trách ngành hoặc lĩnh vực liên quan, hoặc đưa vụ việc lên Tòa án.Trong trường hợp không hài lòng với quyết định giải quyết lần hai của Bộ trưởng hoặc không nhận được phản hồi trong khoảng thời gian quy định, họ vẫn có quyền đưa vụ việc lên Tòa án.4. Thời hiệu khiếu nại quyết định hành chínhHiện tại, thời hiệu quy định cho việc khiếu nại là 90 ngày, bắt đầu từ ngày người đó nhận quyết định hành chính hoặc từ khi biết đến quyết định hoặc hành vi hành chính. Điều này bao gồm cả những ngày nghỉ, ngày lễ và cuối tuần.Nếu người khiếu nại không thể tiến hành khiếu nại trong thời gian trên do lý do như ốm đau, thiên tai, hoạt động sự nghiệp, học tập ở nơi xa hoặc do những hạn chế không lường trước được, thì khoảng thời gian bị ảnh hưởng bởi những rào cản này sẽ không được tính vào thời gian cho việc khiếu nại.Kết luận:Quy định về khiếu nại quyết định, hành vi hành chính không chỉ phản ánh sự tiến bộ trong quan điểm và pháp lý của một xã hội dân chủ, mà còn là một cơ chế giúp người dân có thể tự bảo vệ quyền và lợi ích của mình trước những hành động của cơ quan hành chính. Qua việc thực hiện đúng quy định này, mọi người có thể đóng góp vào việc tạo lập một xã hội công bằng hơn, nơi mọi người đều được tôn trọng và bảo vệ quyền lợi.

Comment