Điều kiện để xác nhận cá nhân cư trú theo Luật Cư trú
1. Khái niệm cư trú
Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 2 Luật Cư trú 2020 như sau:
“Cư trú là việc công dân sinh sống tại một địa điểm thuộc đơn vị hành chính cấp xã hoặc đơn vị hành chính cấp huyện ở nơi không có đơn vị hành chính cấp xã (sau đây gọi chung là đơn vị hành chính cấp xã).”
Theo đó, cư trú là một khái niệm phổ biến trong lĩnh vực pháp luật và quản lý dân cư. Nó đề cập đến việc một cá nhân cố định nơi sống tại một địa điểm thuộc đơn vị hành chính cấp xã hoặc đơn vị hành chính cấp huyện ở nơi không có đơn vị hành chính cấp xã. Điều này có nghĩa rằng cư trú liên quan đến việc định rõ nơi cư trú của công dân tại các cấp xã hoặc huyện trong lãnh thổ Việt Nam. Luật Cư trú 2020 đã đưa ra các quy định cụ thể về việc đăng ký và quản lý cư trú, cũng như nguyên tắc cơ bản phải tuân thủ khi cư trú tại Việt Nam.
2. Nguyên tắc Cư trú
Tại Điều 3 Luật Cư trú 2020 quy định nguyên tắc cư trú bao gồm:
2.1. Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật
Nguyên tắc cư trú đầu tiên là tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của Việt Nam. Điều này bao gồm việc tuân thủ các quy định pháp lý về đăng ký và quản lý cư trú. Các công dân phải tuân thủ mọi quy định của pháp luật liên quan đến cư trú, bao gồm việc cung cấp thông tin chính xác và đúng thời hạn khi đăng ký cư trú.
2.2. Bảo đảm hài hòa quyền và lợi ích
Nguyên tắc cư trú thứ hai là bảo đảm hài hòa quyền và lợi ích của công dân, lợi ích của Nhà nước, cộng đồng và xã hội. Điều này bao gồm việc đảm bảo rằng việc quản lý cư trú không gây ảnh hưởng đáng kể đến quyền tự do cư trú của công dân. Nhà nước cần kết hợp giữa việc bảo đảm quyền cư trú và trách nhiệm của mình trong việc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
2.3. Thủ tục đăng ký cư trú đơn giản và hiệu quả
Luật Cư trú 2020 quy định rằng trình tự, thủ tục đăng ký cư trú phải đơn giản, thuận tiện, kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch, và không gây phiền hà cho công dân. Điều này nhằm đảm bảo rằng việc đăng ký và quản lý cư trú được thực hiện một cách dễ dàng và có hiệu quả. Các công dân nên có khả năng nắm bắt quy trình đăng ký một cách dễ dàng và không bị rườm rà.
2.4. Cập nhật thông tin về cư trú
Một phần quan trọng của nguyên tắc cư trú là việc cập nhật thông tin về cư trú vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú theo quy định của pháp luật. Theo đó, mỗi công dân chỉ được phép có một nơi thường trú và có thể có thêm một nơi tạm trú. Điều này giúp bảo đảm tính chính xác của thông tin cư trú và ngăn chặn việc lạm dụng hệ thống cư trú để đánh thuế.
2.5. Xử lý vi phạm pháp luật về cư trú
Cuối cùng, nguyên tắc cư trú quy định rằng mọi hành vi vi phạm pháp luật về đăng ký và quản lý cư trú phải được phát hiện và xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo tính công bằng và tuân thủ quy định của luật pháp trong việc quản lý cư trú.
3. Xác nhận Cá nhân Cư trú
3.1. Khái niệm Cá nhân Cư trú
Cá nhân cư trú là người đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư 111/2013/TT-BTC. Cụ thể, cá nhân cư trú có thể được xác định dựa trên các điều kiện sau đây:
- Có mặt tại Việt Nam từ 183 ngày trở lên tính trong một năm dương lịch hoặc trong 12 tháng liên tục kể từ ngày đầu tiên có mặt tại Việt Nam.
- Có nơi ở thường xuyên tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về cư trú.
- Có nhà thuê để ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về nhà ở, với thời hạn của các hợp đồng thuê từ 183 ngày trở lên trong năm tính thuế.
3.2. Xác nhận Cá nhân Cư trú đối với lao động nước ngoài
Xác nhận cá nhân cư trú đối với lao động là người nước ngoài là một quy trình quan trọng trong việc quản lý và đảm bảo tính chính xác của thông tin về cư trú. Các công ty có người lao động là người nước ngoài cần xác định tình trạng cư trú của họ bằng cách đối chiếu với các điều kiện quy định tại Thông tư 111/2013/TT-BTC và kiểm tra tình hình thực tế của người lao động.
Tại Công văn 40822/CTHN-TTHT năm 2023 cho hay:
Trường hợp Công ty có người lao động là người nước ngoài đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư 111/2013/TT-BTC thì được xác định là cá nhân cư trú.
Theo đó, Công ty có thể căn cứ vào tình hình thực tế của người lao động nước ngoài, đối chiếu với các quy định pháp luật nêu trên để xác định tình trạng cư trú cho phù hợp, đúng quy định.
Trong quá trình thực hiện chính sách thuế, nếu có vướng mắc hoặc câu hỏi, đơn vị có thể tham khảo các văn bản hướng dẫn chính sách thuế của Cục Thuế cấp tỉnh hoặc liên hệ với Phòng Thanh tra kiểm tra để được hỗ trợ giải quyết.
Kết luận
Cư trú là một khía cạnh quan trọng trong cuộc sống của công dân và cần được quản lý một cách hợp pháp và hiệu quả. Luật Cư trú 2020 đã đề ra những nguyên tắc cơ bản để đảm bảo tính công bằng, tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền tự do cư trú của công dân. Xác nhận cá nhân cư trú, đặc biệt là đối với lao động nước ngoài, là một phần quan trọng của quá trình này để đảm bảo rằng thông tin cư trú được cập nhật và quản lý một cách đúng đắn.