Trung tâm dịch vụ việc làm có phải là đơn vị sự nghiệp công lập không?

I. Trung tâm dịch vụ việc làm có mấy loại? Trung tâm dịch vụ việc làm có phải là đơn vị sự nghiệp công lập không?

Theo khoản 1 Điều 37 Luật Việc làm 2013 quy định về trung tâm dịch vụ việc làm như sau:

“Trung tâm dịch vụ việc làm

1. Trung tâm dịch vụ việc làm là đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm:

a) Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập;

b) Trung tâm dịch vụ việc làm do tổ chức chính trị - xã hội thành lập.

2. Trung tâm dịch vụ việc làm được thành lập phải phù hợp với quy hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực theo quy định. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp trung ương quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

3. Chính phủ quy định chi tiết điều kiện thành lập, tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm.”

Theo đó, Trung tâm Dịch Vụ Việc Làm (DVVL) là một đơn vị sự nghiệp công lập có sứ mệnh quan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ liên quan đến việc làm và thị trường lao động. Theo khoản 1 Điều 37 của Luật Việc Làm 2013, DVVL có hai loại:

- Trung Tâm Dịch Vụ Việc Làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập: Đây là loại DVVL được thành lập bởi các cơ quan quản lý nhà nước tại cấp tỉnh. Thành lập và hoạt động của chúng phải tuân theo quy định của pháp luật và được phê duyệt bởi Thủ tướng Chính phủ.

- Trung Tâm Dịch Vụ Việc Làm do tổ chức chính trị - xã hội thành lập: Loại DVVL này do các tổ chức chính trị - xã hội cấp trung ương thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật.

II. Nhiệm vụ của Trung tâm dịch vụ việc làm gồm những nhiệm vụ gì?

Theo Điều 38 Luật Việc làm 2013 quy định về nhiệm vụ của trung tâm dịch vụ việc làm như sau:

“Nhiệm vụ của trung tâm dịch vụ việc làm

1. Trung tâm dịch vụ việc làm có các nhiệm vụ sau đây:

a) Tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động và cung cấp thông tin thị trường lao động miễn phí;

b) Cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động;

c) Thu thập thông tin thị trường lao động;

d) Phân tích và dự báo thị trường lao động;

đ) Thực hiện các chương trình, dự án về việc làm;

e) Đào tạo kỹ năng, dạy nghề theo quy định của pháp luật;

2. Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước về việc làm thành lập thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 1 Điều này và thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.”

Theo đó, Trung tâm Dịch Vụ Việc Làm có một loạt nhiệm vụ quan trọng nhằm hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động, bao gồm:

(1) Tư vấn, giới thiệu việc làm: DVVL cung cấp dịch vụ tư vấn và giới thiệu việc làm cho người lao động, giúp họ tìm kiếm công việc phù hợp với năng lực và mong muốn. Điều này giúp giảm thiểu thất nghiệp và tối ưu hóa sự phù hợp giữa người lao động và công việc.

(2) Cung ứng và tuyển lao động: DVVL đóng vai trò trung gian giữa người lao động và người sử dụng lao động. Chúng cung cấp dịch vụ tuyển dụng, giúp người sử dụng lao động tìm được những ứng viên phù hợp nhất cho công việc của họ và ngược lại.

(3) Thu thập thông tin thị trường lao động: Để thực hiện nhiệm vụ tốt nhất, DVVL thu thập và cập nhật thông tin về thị trường lao động, bao gồm xu hướng việc làm, mức lương, và các thông tin liên quan khác. Thông tin này là cơ sở quan trọng cho quyết định của cả người lao động và người sử dụng lao động.

(4) Phân tích và dự báo thị trường lao động: DVVL thực hiện các nghiên cứu và phân tích về thị trường lao động để đưa ra những dự đoán và xu hướng trong tương lai. Điều này giúp cả người lao động và người sử dụng lao động có cái nhìn chi tiết về thị trường lao động.

(5) Thực hiện các chương trình, dự án về việc làm: DVVL tham gia vào việc thực hiện các chương trình và dự án liên quan đến việc làm, nhằm tạo ra những cơ hội việc làm mới và cải thiện chất lượng công việc.

(6) Đào tạo kỹ năng, dạy nghề: Trong một thế giới ngày càng phức tạp, việc phát triển kỹ năng và nghề nghiệp là rất quan trọng. DVVL có thể cung cấp các khóa đào tạo và đào tạo nghề để nâng cao năng lực của người lao động.

III. Ai có thẩm quyền quyết định thành lập Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập?

Theo khoản 2 Điều 37 Luật Việc làm 2013 quy định về thẩm quyền quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm như sau:

“2. Trung tâm dịch vụ việc làm được thành lập phải phù hợp với quy hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực theo quy định. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp trung ương quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.”

Theo đó, việc thành lập Trung tâm dịch vụ việc làm phải tuân theo quy hoạch được phê duyệt bởi Thủ tướng Chính phủ và phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, và nhân lực theo quy định tại Điều 3 của Nghị định 23/2021/NĐ-CP.

Quyền quyết định việc thành lập Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập thuộc về Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương.

Kết luận

Trung Tâm Dịch Vụ Việc Làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động trong thị trường lao động đang biến đổi. Bằng cách cung cấp thông tin, tư vấn, và giới thiệu việc làm, cũng như tham gia vào việc đào tạo kỹ năng và dạy nghề, DVVL góp phần giảm thiểu thất nghiệp và nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động. Điều này thể hiện sứ mệnh xã hội quan trọng của nó và là một phần quan trọng của hệ thống hỗ trợ việc làm trong mọi nước.