timeline_post_file650d0da098f5b-thur---2023-09-22T104414.105.png

QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI

1.Người nước ngoài có thuộc đối tượng áp dụng của xử phạt vi phạm hành chính tại Việt Nam hay không?

Người nước ngoài có thuộc đối tượng áp dụng của xử phạt vi phạm hành chính được quy định trong Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Theo Điều 2 của Luật này, khoản 3 giải thích rằng biện pháp xử lý hành chính là biện pháp áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm. Tuy nhiên, điểm này vẫn chưa quy định cụ thể về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người nước ngoài.

Điều 5 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định về đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính. Theo đó:

Người nước ngoài vi phạm hành chính trong phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cũng như trên tàu bay mang quốc tịch Việt Nam và tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, điều này không áp dụng trong trường hợp có điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và có quy định khác.

Nói chung, người nước ngoài có thể bị xử phạt vi phạm hành chính tại Việt Nam nếu họ vi phạm tại các khu vực quy định và không có các quy định bảo vệ đặc biệt từ các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.

2. Người nước ngoài có thuộc đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính khi gây gỗ, làm mất an ninh trật tự, an toàn xã hội tại Việt Nam?

Người nước ngoài có thuộc đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính khi tham gia vào các cuộc đánh nhau tại Việt Nam. Điều này được quy định trong Nghị định số 144/2021/NĐ-CP về việc xử lý các hành vi vi phạm hành chính. Theo nghị định này:

Nghị định quy định rõ các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, và các biện pháp khắc phục hậu quả cho từng hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực như an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, và phòng chống bạo lực gia đình.

Các quy định này áp dụng cho cả cá nhân và tổ chức nước ngoài trong phạm vi lãnh thổ và các vùng biển của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cũng như trên các phương tiện vận tải mang quốc tịch Việt Nam.

Các cá nhân và tổ chức Việt Nam thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này khi ở ngoài lãnh thổ của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của nghị định này.

Cơ quan và người có thẩm quyền trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, và phòng chống bạo lực gia đình có quyền xử phạt cá nhân và tổ chức nước ngoài liên quan đến các hành vi vi phạm hành chính.

Vì vậy, đối với người nước ngoài tham gia gây gỗ, làm mất an ninh trật tự, an toàn xã hộ tại Việt Nam trong các lĩnh vực được quy định trong Nghị định 144/2021/NĐ-CP, họ vẫn phải chịu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam, bao gồm cả việc áp dụng biện pháp xử phạt và khắc phục hậu quả tùy theo tính chất và mức độ của hành vi vi phạm.

3. Sự khác biệt giữa xử phạt vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính

Xử phạt vi phạm hành chính là quá trình mà người có thẩm quyền sử dụng các biện pháp hình thức nhằm xử lý cá nhân hoặc tổ chức vi phạm các quy định của pháp luật về vi phạm hành chính. Các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:

Cảnh cáo;
Phạt tiền;
Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
Tịch thu tài sản, phương tiện vi phạm hành chính;
Trục xuất.

Xử lý vi phạm hành chính, ngược lại, là việc áp dụng các biện pháp đối với cá nhân vi phạm các quy định pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm. Các biện pháp xử lý vi phạm hành chính bao gồm:

Giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn;
Đưa vào trường giáo dưỡng;
Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc;
Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì vậy, dựa trên quy định của pháp luật và các phân tích trên, người nước ngoài vẫn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính khi vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, họ không phải là đối tượng áp dụng của các biện pháp xử lý vi phạm hành chính như giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

4. Quy trình lập biên bản vi phạm hành chính cho người nước ngoài

Theo Điều 58 Luật Xử phạt vi phạm hành chính 2012, quy trình lập biên bản vi phạm hành chính cho người nước ngoài được thực hiện như sau:

Khi xảy ra hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý của người có thẩm quyền, người đó phải lập biên bản vi phạm hành chính, trừ trường hợp không yêu cầu lập biên bản theo quy định tại Điều 56, Khoản 1 của Luật này.

Trường hợp vi phạm hành chính xảy ra trên tàu bay, tàu biển, hoặc tàu hỏa, người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, hoặc trưởng tàu có trách nhiệm tổ chức lập biên bản và gửi ngay cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính khi tàu bay, tàu biển, hoặc tàu hỏa về đến sân bay, bến cảng, hoặc nhà ga.

Biên bản vi phạm hành chính phải được lập tại nơi xảy ra vi phạm hành chính. Nếu biên bản vi phạm hành chính được lập tại trụ sở cơ quan của người có thẩm quyền hoặc tại một địa điểm khác, phải ghi rõ lý do vào biên bản.

Nội dung chính của biên bản vi phạm hành chính bao gồm:

a) Thời gian và địa điểm lập biên bản.
b) Thông tin về người lập biên bản, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm, và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
c) Thời gian và địa điểm xảy ra vi phạm hành chính; mô tả chi tiết vụ việc và hành vi vi phạm.
d) Lời khai của người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm, những người chứng kiến, những người bị thiệt hại hoặc đại diện của tổ chức bị thiệt hại.
đ) Biện pháp ngăn chặn và đảm bảo xử lý vi phạm hành chính.
e) Quyền và thời hạn giải trình.

Biên bản vi phạm hành chính phải được lập ít nhất 02 bản, và phải được ký bởi người lập biên bản và người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm. Trường hợp người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm không ký biên bản, phải có chữ ký của đại diện chính quyền cấp xã nơi xảy ra vi phạm hoặc của ít nhất 01 người chứng kiến xác nhận rằng cá nhân hoặc tổ chức vi phạm đã từ chối ký vào biên bản. Nếu không có chữ ký của đại diện chính quyền cấp xã hoặc người chứng kiến, phải ghi rõ lý do vào biên bản.

Biên bản vi phạm hành chính lập xong phải được giao cho người vi phạm hoặc tổ chức vi phạm ít nhất 01 bản. Trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, biên bản và các tài liệu khác phải được chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt trong vòng 24 giờ kể từ khi lập biên bản, trừ trường hợp biên bản vi phạm hành chính được lập trên tàu bay, tàu biển, hoặc tàu hỏa.

Biên bản vi phạm hành chính có thể được lập và gửi bằng phương thức điện tử nếu người có thẩm quyền xử phạt, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm đáp ứng được các yêu cầu về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, và thông tin.

Biên bản vi phạm hành chính phải tuân thủ đầy đủ nội dung, hình thức, và thủ tục theo quy định của Luật này, trừ trường hợp việc xử phạt hành chính không yêu cầu lập biên bản theo quy định tại Khoản 1 của Điều 56, Khoản 2 của Điều 63 của Luật này, và trong trường hợp có quy định khác của Luật Quản lý thuế.

Chính phủ quy định chi tiết về quy trình lập biên bản vi phạm hành chính theo Điều này.

Như vậy, khi người nước ngoài vi phạm, quy trình lập biên bản vi phạm hành chính sẽ được thực hiện theo các quy định trên.

Kết luận:

Như vậy, quy định về xử phạt hành chính đối với người nước ngoài là một phần không thể thiếu của hệ thống pháp luật quốc gia. Điều này giúp bảo vệ trật tự và an ninh xã hội, đồng thời đảm bảo rằng mọi người, bao gồm cả người nước ngoài, phải tuân thủ luật pháp. Để thành công trong việc thực thi quy định này, cần có sự hợp tác và thông tin đầy đủ giữa chính quyền và cộng đồng người nước ngoài. Ngoài ra, sự công bằng và minh bạch trong quá trình xử phạt là yếu tố quan trọng để đảm bảo rằng quyền và lợi ích của tất cả các bên được đảm bảo. Việc duyệt xét và cải thiện liên tục các quy định về xử phạt hành chính đối với người nước ngoài là cần thiết để đảm bảo tính thích ứng và công bằng trong hệ thống pháp luật của một đất nước trong bối cảnh thế giới ngày càng biến đổi.

Nguyễn Thị Ngọc Lan

814 ngày trước

Theo dõi

QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI

Quy định về xử phạt hành chính đối với người nước ngoài là một phần quan trọng của hệ thống pháp luật của một quốc gia, nhằm đảm bảo trật tự, an ninh và an toàn xã hội. Trong bối cảnh ngày càng tăng cường sự liên kết và giao lưu quốc tế, việc xác định và áp dụng quy tắc này đòi hỏi sự cân nhắc và hiểu biết sâu rộng về luật pháp và quy định quốc gia mà người nước ngoài đang sinh sống hoặc làm việc. Chủ đề này không chỉ có ý nghĩa quan trọng đối với người nước ngoài mà còn đối với hệ thống hành chính công cũng như sự phát triển bền vững của một quốc gia. Trong bài viết này, chúng ta sẽ đi vào chi tiết về quy định về xử phạt hành chính đối với người nước ngoài và những điểm cần lưu ý.1.Người nước ngoài có thuộc đối tượng áp dụng của xử phạt vi phạm hành chính tại Việt Nam hay không?Người nước ngoài có thuộc đối tượng áp dụng của xử phạt vi phạm hành chính được quy định trong Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.Theo Điều 2 của Luật này, khoản 3 giải thích rằng biện pháp xử lý hành chính là biện pháp áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm. Tuy nhiên, điểm này vẫn chưa quy định cụ thể về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người nước ngoài.Điều 5 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định về đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính. Theo đó:Người nước ngoài vi phạm hành chính trong phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cũng như trên tàu bay mang quốc tịch Việt Nam và tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, điều này không áp dụng trong trường hợp có điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và có quy định khác.Nói chung, người nước ngoài có thể bị xử phạt vi phạm hành chính tại Việt Nam nếu họ vi phạm tại các khu vực quy định và không có các quy định bảo vệ đặc biệt từ các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.2. Người nước ngoài có thuộc đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính khi gây gỗ, làm mất an ninh trật tự, an toàn xã hội tại Việt Nam?Người nước ngoài có thuộc đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính khi tham gia vào các cuộc đánh nhau tại Việt Nam. Điều này được quy định trong Nghị định số 144/2021/NĐ-CP về việc xử lý các hành vi vi phạm hành chính. Theo nghị định này:Nghị định quy định rõ các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, và các biện pháp khắc phục hậu quả cho từng hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực như an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, và phòng chống bạo lực gia đình. Các quy định này áp dụng cho cả cá nhân và tổ chức nước ngoài trong phạm vi lãnh thổ và các vùng biển của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cũng như trên các phương tiện vận tải mang quốc tịch Việt Nam.Các cá nhân và tổ chức Việt Nam thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này khi ở ngoài lãnh thổ của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của nghị định này.Cơ quan và người có thẩm quyền trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, và phòng chống bạo lực gia đình có quyền xử phạt cá nhân và tổ chức nước ngoài liên quan đến các hành vi vi phạm hành chính.Vì vậy, đối với người nước ngoài tham gia gây gỗ, làm mất an ninh trật tự, an toàn xã hộ tại Việt Nam trong các lĩnh vực được quy định trong Nghị định 144/2021/NĐ-CP, họ vẫn phải chịu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam, bao gồm cả việc áp dụng biện pháp xử phạt và khắc phục hậu quả tùy theo tính chất và mức độ của hành vi vi phạm.3. Sự khác biệt giữa xử phạt vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chínhXử phạt vi phạm hành chính là quá trình mà người có thẩm quyền sử dụng các biện pháp hình thức nhằm xử lý cá nhân hoặc tổ chức vi phạm các quy định của pháp luật về vi phạm hành chính. Các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:Cảnh cáo;Phạt tiền;Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;Tịch thu tài sản, phương tiện vi phạm hành chính;Trục xuất.Xử lý vi phạm hành chính, ngược lại, là việc áp dụng các biện pháp đối với cá nhân vi phạm các quy định pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm. Các biện pháp xử lý vi phạm hành chính bao gồm:Giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn;Đưa vào trường giáo dưỡng;Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc;Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.Vì vậy, dựa trên quy định của pháp luật và các phân tích trên, người nước ngoài vẫn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính khi vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, họ không phải là đối tượng áp dụng của các biện pháp xử lý vi phạm hành chính như giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.4. Quy trình lập biên bản vi phạm hành chính cho người nước ngoàiTheo Điều 58 Luật Xử phạt vi phạm hành chính 2012, quy trình lập biên bản vi phạm hành chính cho người nước ngoài được thực hiện như sau:Khi xảy ra hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý của người có thẩm quyền, người đó phải lập biên bản vi phạm hành chính, trừ trường hợp không yêu cầu lập biên bản theo quy định tại Điều 56, Khoản 1 của Luật này.Trường hợp vi phạm hành chính xảy ra trên tàu bay, tàu biển, hoặc tàu hỏa, người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, hoặc trưởng tàu có trách nhiệm tổ chức lập biên bản và gửi ngay cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính khi tàu bay, tàu biển, hoặc tàu hỏa về đến sân bay, bến cảng, hoặc nhà ga.Biên bản vi phạm hành chính phải được lập tại nơi xảy ra vi phạm hành chính. Nếu biên bản vi phạm hành chính được lập tại trụ sở cơ quan của người có thẩm quyền hoặc tại một địa điểm khác, phải ghi rõ lý do vào biên bản.Nội dung chính của biên bản vi phạm hành chính bao gồm: a) Thời gian và địa điểm lập biên bản. b) Thông tin về người lập biên bản, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm, và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.c) Thời gian và địa điểm xảy ra vi phạm hành chính; mô tả chi tiết vụ việc và hành vi vi phạm. d) Lời khai của người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm, những người chứng kiến, những người bị thiệt hại hoặc đại diện của tổ chức bị thiệt hại. đ) Biện pháp ngăn chặn và đảm bảo xử lý vi phạm hành chính. e) Quyền và thời hạn giải trình.Biên bản vi phạm hành chính phải được lập ít nhất 02 bản, và phải được ký bởi người lập biên bản và người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm. Trường hợp người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm không ký biên bản, phải có chữ ký của đại diện chính quyền cấp xã nơi xảy ra vi phạm hoặc của ít nhất 01 người chứng kiến xác nhận rằng cá nhân hoặc tổ chức vi phạm đã từ chối ký vào biên bản. Nếu không có chữ ký của đại diện chính quyền cấp xã hoặc người chứng kiến, phải ghi rõ lý do vào biên bản.Biên bản vi phạm hành chính lập xong phải được giao cho người vi phạm hoặc tổ chức vi phạm ít nhất 01 bản. Trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, biên bản và các tài liệu khác phải được chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt trong vòng 24 giờ kể từ khi lập biên bản, trừ trường hợp biên bản vi phạm hành chính được lập trên tàu bay, tàu biển, hoặc tàu hỏa.Biên bản vi phạm hành chính có thể được lập và gửi bằng phương thức điện tử nếu người có thẩm quyền xử phạt, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm đáp ứng được các yêu cầu về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, và thông tin.Biên bản vi phạm hành chính phải tuân thủ đầy đủ nội dung, hình thức, và thủ tục theo quy định của Luật này, trừ trường hợp việc xử phạt hành chính không yêu cầu lập biên bản theo quy định tại Khoản 1 của Điều 56, Khoản 2 của Điều 63 của Luật này, và trong trường hợp có quy định khác của Luật Quản lý thuế.Chính phủ quy định chi tiết về quy trình lập biên bản vi phạm hành chính theo Điều này.Như vậy, khi người nước ngoài vi phạm, quy trình lập biên bản vi phạm hành chính sẽ được thực hiện theo các quy định trên.Kết luận:Như vậy, quy định về xử phạt hành chính đối với người nước ngoài là một phần không thể thiếu của hệ thống pháp luật quốc gia. Điều này giúp bảo vệ trật tự và an ninh xã hội, đồng thời đảm bảo rằng mọi người, bao gồm cả người nước ngoài, phải tuân thủ luật pháp. Để thành công trong việc thực thi quy định này, cần có sự hợp tác và thông tin đầy đủ giữa chính quyền và cộng đồng người nước ngoài. Ngoài ra, sự công bằng và minh bạch trong quá trình xử phạt là yếu tố quan trọng để đảm bảo rằng quyền và lợi ích của tất cả các bên được đảm bảo. Việc duyệt xét và cải thiện liên tục các quy định về xử phạt hành chính đối với người nước ngoài là cần thiết để đảm bảo tính thích ứng và công bằng trong hệ thống pháp luật của một đất nước trong bối cảnh thế giới ngày càng biến đổi.

Comment