Khi nào thì cơ sở cai nghiện ma túy công lập bị giải thể?

Trong bối cảnh quản lý vấn đề ma túy trở nên ngày càng quan trọng, cơ sở cai nghiện ma túy công lập đóng một vai trò quan trọng trong việc giúp người nghiện hoàn trả lại cuộc sống bình thường. Tuy nhiên, đôi khi, việc giải thể cơ sở này cũng là một cần thiết để đảm bảo hiệu quả và tuân thủ theo quy định pháp luật. Bài viết này sẽ trình bày về những trường hợp và nguyên tắc cơ bản về việc giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập theo quy định của pháp luật.I. Khi nào thì cơ sở cai nghiện ma túy công lập bị giải thể?Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư 29/2022/TT-BLĐTBXH về giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập như sau:“Giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập1. Việc giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập được thực hiện khi có một trong các điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP.”Theo khoản 3 Điều 5 Nghị Nghị định 120/2020/NĐ-CP, cơ sở cai nghiện ma túy công lập giải thể trong các trường hợp sau đây:- Không còn chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công: Điều này đòi hỏi cơ sở không còn thực hiện được nhiệm vụ quan trọng liên quan đến cai nghiện ma túy.- Không đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập: Cơ sở không đáp ứng được các yêu cầu và tiêu chí được quy định bởi pháp luật để tồn tại.- Hoạt động không hiệu quả trong 3 năm liên tiếp: Nếu hoạt động của cơ sở không mang lại kết quả hiệu quả sau một thời gian dài, quyết định giải thể có thể được xem xét.- Thực hiện theo quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Điều này đòi hỏi cơ sở phải tuân theo quy hoạch và phương hướng phát triển của ngành.- Đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài: Ngoài việc phải đáp ứng các điều kiện như trên, cơ sở cai nghiện ma túy công lập ở nước ngoài còn cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.II. Nguyên tắc giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập là gì?Về nguyên tắc giải thể, Điều 4 Nghị định 120/2020/NĐ-CP có quy định các nội dung như sau:- Tuân thủ quy định pháp luật: Việc giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập phải tuân thủ đúng các điều kiện, trình tự, và thủ tục quy định tại pháp luật. Các quy định cụ thể có thể thay đổi theo luật chuyên ngành.- Hoàn thành nghĩa vụ tài chính và các vấn đề liên quan: Trước khi giải thể, cơ sở phải đảm bảo đã hoàn thành tất cả nghĩa vụ liên quan đến tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả, và các vấn đề khác nếu có. Các văn bản xác nhận từ cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cần được thu thập và bảo đảm.- Giải thể khi hoạt động không hiệu quả: Giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập phải được thực hiện khi hoạt động của nó không còn hiệu quả, và điều này phải được xác định thông qua đánh giá của cơ quan có thẩm quyền.III. Hồ sơ giải thể gồm những gì?Hồ sơ giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập được quy định Điều 18 Nghị định 120/2020/NĐ-CP:“Hồ sơ và trình tự, thủ tục giải quyết việc tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập1. Hồ sơ tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:a) Đề án tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;b) Tờ trình tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;c) Dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;d) Các văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ về tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả và các vấn đề khác có liên quan (nếu có) trong trường hợp giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.”Theo đó, cơ sở cai nghiện ma túy công lập được giải thể theo hồ sơ bao gồm:Đề Án Tổ Chức Lại và Giải Thể Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập: Bao gồm mô tả chi tiết về quá trình tổ chức lại và giải thể, bao gồm lý do và mục tiêu của quyết định này.Tờ Trình Tổ Chức Lại và Giải Thể Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập: Là văn bản trình bày ý kiến và đề nghị về việc tổ chức lại và giải thể, bao gồm cơ sở lý do và cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định.Dự Thảo Văn Bản Quyết Định của Cơ Quan hoặc Người Có Thẩm Quyền: Bao gồm các văn bản liên quan đến quyết định tổ chức lại và giải thể, chúng thể hiện ý kiến và quyết định của cơ quan hoặc người có thẩm quyền.Các Văn Bản Xác Nhận từ Cơ Quan, Tổ Chức Có Thẩm Quyền: Bao gồm các giấy tờ và văn bản xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ liên quan đến tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả và mọi vấn đề liên quan đối với quá trình giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, nếu có.IV. Trình tự gửi và tiếp nhận hồ sơ giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập được thực hiện thế nào?Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định 120/2020/NĐ-CP như sau:“Hồ sơ và trình tự, thủ tục giải quyết việc tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập...2. Việc lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, tổ chức liên quan; trình tự gửi và tiếp nhận hồ sơ; thẩm định; xử lý hồ sơ và thời hạn giải quyết việc tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện như quy định đối với việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.Theo đó, trình tự gửi và tiếp nhận hồ sơ giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập được thực hiện như quy định đối với việc thành lập cơ sở cai nghiện ma túy công lập.”Cụ thể, tại Điều 12 Nghị định 120/2020/NĐ-CP có nêu:“Trình tự gửi và tiếp nhận hồ sơ thành lập1. Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập gửi 01 bộ hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đến cơ quan, tổ chức thẩm định được quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định này để thẩm định; đối với các cơ quan, tổ chức liên quan để phối hợp hoặc để biết thì chỉ ghi tên các cơ quan, tổ chức đó vào mục nơi nhận của văn bản hoặc tờ trình đề nghị thành lập (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành).2. Cơ quan, tổ chức tiếp nhận hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phải lập danh mục hồ sơ theo quy định.3. Hồ sơ gửi là văn bản chính được ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập và các tài liệu khác có liên quan theo quy định tại Điều 11 Nghị định này.”Như vậy, trình tự gửi và tiếp nhận hồ sơ giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập được như sau:- Cơ quan, tổ chức đề nghị giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập gửi 01 bộ hồ sơ đến cơ quan, tổ chức thẩm định;- Cơ quan, tổ chức tiếp nhận hồ sơ phải lập danh mục hồ sơ theo quy định.Kết luậnViệc giải thể cơ sở cai nghiện ma túy công lập là một quyết định quan trọng để đảm bảo tính hiệu quả và tuân thủ pháp luật. Cơ sở cần phải đáp ứng các điều kiện và tuân theo quy định pháp luật để thực hiện quá trình giải thể một cách hợp pháp và minh bạch. Chúng ta hy vọng rằng thông qua việc hiểu rõ những nguyên tắc và quy định này, quản lý cơ sở cai nghiện ma túy công lập có thể được thực hiện một cách tốt nhất để giúp cải thiện tình hình về ma túy trong xã hội.