Tổng quan về thủ tục đầu tư dự án xây dựng tại Việt Nam

Tuy nhiên, quá trình này không phải lúc nào cũng dễ dàng. Thủ tục đầu tư dự án xây dựng thường đòi hỏi kiến thức chuyên sâu về pháp luật, quản lý dự án, và tư duy chiến lược. Bên cạnh đó, việc thực hiện đúng quy trình và tuân thủ các quy định của cơ quan chức năng là điểm quan trọng để đảm bảo sự hoàn thành của dự án.

Trong bài viết này, chúng ta sẽ cùng nhau tìm hiểu về thủ tục đầu tư dự án xây dựng, điểm mấu chốt trong quá trình này, và cách thực hiện đúng để đạt được mục tiêu kinh doanh và phát triển bền vững. Cùng nhau khám phá một lĩnh vực quan trọng, đầy tiềm năng và thách thức của nền kinh tế hiện đại.

Lập Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Theo Quy Định Pháp Luật:

Theo quy định của Điều 52 Luật Xây dựng năm 2014, được sửa đổi bởi khoản 10 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020, các điểm quan trọng sau đây đã được quy định:

Khi tiến hành đầu tư xây dựng, chủ đầu tư hoặc các cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ chuẩn bị dự án phải thực hiện việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trừ trường hợp được quy định tại khoản 3 và khoản 4 của Điều này. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phải phù hợp với yêu cầu của từng loại dự án và tuân thủ quy định của Luật Xây dựng và các pháp luật liên quan.
Trước khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được điều chỉnh như sau:
- Đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công; dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo hình thức đối tác công tư; dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng.
- Đối với các dự án không thuộc quy định tại điểm a này, việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng do người quyết định đầu tư quyết định.
- Trình tự lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo hình thức đối tác công tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định tại Điều 53 của Luật này, trừ dự án PPP.
Các dự án đầu tư xây dựng chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng trong các trường hợp sau:
- Công trình xây dựng dành cho mục đích tôn giáo;
- Công trình xây dựng có quy mô nhỏ và các công trình khác do Chính phủ quy định.
Các nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình hoặc cá nhân khi xây dựng không cần phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Quy Định về Giám Sát và Đánh Giá Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Theo Luật Xây Dựng

Theo Điều 8 của Luật Xây dựng năm 2014, điểm b khoản 64 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020, việc giám sát và đánh giá dự án đầu tư xây dựng được quy định như sau:

Đối với dự án đầu tư xây dựng, việc giám sát và đánh giá phải tuân thủ các quy định dựa trên nguồn vốn của dự án như sau:

Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thực hiện giám sát và đánh giá dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng, dựa trên nội dung và tiêu chí đã được phê duyệt;
Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thực hiện giám sát và đánh giá về mục tiêu, sự phù hợp với quy hoạch liên quan, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng, và bảo vệ môi trường.

Đối với các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng vốn đầu tư công, vốn đóng góp của cộng đồng, và vốn tài trợ từ tổ chức hoặc cá nhân trong nước, phải thực hiện giám sát từ cộng đồng.

Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại khu vực xây dựng sẽ thực hiện giám sát từ cộng đồng.

Hướng Dẫn Trình Tự Thực Hiện Dự Án Đầu Tư Xây Dựng theo Luật Xây Dựng

Theo quy định của Điều 4 Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng được thực hiện qua ba giai đoạn chính như sau:

Giai đoạn Chuẩn bị Dự án:

Thực hiện khảo sát xây dựng.
Lập và thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
Quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu cần).
Lập và thẩm định quy hoạch chi tiết xây dựng để phục vụ việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
Lập và thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi để phê duyệt/quyết định đầu tư xây dựng.
Thực hiện các công việc chuẩn bị dự án khác.

Giai đoạn Thực Hiện Dự Án:

Chuẩn bị mặt bằng xây dựng và rà phá bom mìn (nếu cần).
Khảo sát xây dựng.
Lập và thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng.
Cấp giấy phép xây dựng (nếu dự án yêu cầu).
Lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng xây dựng.
Thi công xây dựng công trình.
Giám sát quá trình thi công xây dựng.
Tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành.
Vận hành và chạy thử dự án.
Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng.
Bàn giao công trình đưa vào sử dụng và thực hiện các công việc kết thúc xây dựng.

Giai đoạn Kết Thúc Dự Án:

Quyết toán hợp đồng xây dựng và quyết toán dự án hoàn thành.
Xác nhận hoàn thành công trình.
Bảo hành công trình xây dựng.
Bàn giao các hồ sơ liên quan và thực hiện các công việc kết thúc dự án.

Trình tự thực hiện dự án đầu tư xây dựng ưu tiên tuân thủ các quy định của Luật Xây dựng và các quy định liên quan. Các dự án khẩn cấp và dự án PPP thực hiện theo quy định riêng của pháp luật. Người quyết định đầu tư có thể lựa chọn trình tự thực hiện tuần tự hoặc kết hợp đồng thời các công việc quy định, phù hợp với yêu cầu cụ thể của dự án được phê duyệt.

Ngoài ra, các công việc liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư cũng phải tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai tùy thuộc vào tính chất của dự án và điều kiện cụ thể của nó.

Câu hỏi liên quan

Câu hỏi 1: Thủ tục đầu tư dự án xây dựng tại Việt Nam bao gồm những giai đoạn chính?

Trả lời: Quy trình đầu tư dự án xây dựng bao gồm các giai đoạn sau:

Giai đoạn chuẩn bị dự án.
Giai đoạn thực hiện dự án.
Giai đoạn kết thúc xây dựng.

Câu hỏi 2: Quy trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng như thế nào?

Trả lời: Quy trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng bao gồm các bước sau:

Thu thập thông tin: Thu thập thông tin về dự án, địa điểm, mục tiêu, quy mô, hình thức đầu tư, tài chính, kỹ thuật, công nghệ, thiết bị, vật liệu, lao động, môi trường, pháp lý, quy hoạch, đánh giá tác động môi trường, v.v.

Phân tích thông tin: Phân tích thông tin thu thập được, đánh giá khả thi của dự án, xác định phương án đầu tư, đưa ra giải pháp, định hướng cho dự án.

Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trình lên cơ quan quản lý nhà nước để được phê duyệt.

Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi: Cơ quan quản lý nhà nước thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, đưa ra quyết định phê duyệt hoặc không phê duyệt.

Triển khai dự án: Triển khai dự án theo phương án đã được phê duyệt.

Câu hỏi 3: Các dự án đầu tư xây dựng có những trường hợp nào cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng?

Trả lời: Dưới đây là các trường hợp yêu cầu chuẩn bị Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng:

Các dự án xây dựng cho mục đích tôn giáo.
Các dự án xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hoặc sửa chữa với tổng vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm phí sử dụng đất.

Câu hỏi 4: Làm thế nào để giám sát và đánh giá dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam?

Trả lời: Dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam cần được giám sát và đánh giá phù hợp với nguồn vốn sử dụng. Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện giám sát và đánh giá theo quy định của pháp luật về đầu tư công và xây dựng. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện giám sát và đánh giá về mục tiêu, quy hoạch, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng, và bảo vệ môi trường.

Câu hỏi 5: Các dự án đầu tư xây dựng khẩn cấp tại Việt Nam thực hiện thủ tục ra sao?

Trả lời: Các dự án đầu tư xây dựng khẩn cấp tại Việt Nam thực hiện thủ tục theo quy định tại Điều 58 của Nghị định hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Đối với các dự án PPP (đối tác công tư), quy trình thực hiện dự án được điều chỉnh theo pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Các trường hợp khác tùy thuộc vào yêu cầu kỹ thuật và điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư quyết định trình tự thực hiện dự án.

Nguyễn Trung Dũng

799 ngày trước

Theo dõi

Tổng quan về thủ tục đầu tư dự án xây dựng tại Việt Nam

Thủ tục đầu tư dự án xây dựng không chỉ là một phần quan trọng trong quá trình phát triển hạ tầng và kinh tế của một quốc gia mà còn đóng vai trò quyết định đối với sự thành công của mỗi dự án cụ thể. Việc thực hiện đúng và hiệu quả các thủ tục đầu tư có thể giúp tối ưu hóa kết quả, đảm bảo tính bền vững của công trình, và đồng thời cung cấp môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư.Tuy nhiên, quá trình này không phải lúc nào cũng dễ dàng. Thủ tục đầu tư dự án xây dựng thường đòi hỏi kiến thức chuyên sâu về pháp luật, quản lý dự án, và tư duy chiến lược. Bên cạnh đó, việc thực hiện đúng quy trình và tuân thủ các quy định của cơ quan chức năng là điểm quan trọng để đảm bảo sự hoàn thành của dự án.Trong bài viết này, chúng ta sẽ cùng nhau tìm hiểu về thủ tục đầu tư dự án xây dựng, điểm mấu chốt trong quá trình này, và cách thực hiện đúng để đạt được mục tiêu kinh doanh và phát triển bền vững. Cùng nhau khám phá một lĩnh vực quan trọng, đầy tiềm năng và thách thức của nền kinh tế hiện đại.Lập Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Theo Quy Định Pháp Luật:Theo quy định của Điều 52 Luật Xây dựng năm 2014, được sửa đổi bởi khoản 10 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020, các điểm quan trọng sau đây đã được quy định:Khi tiến hành đầu tư xây dựng, chủ đầu tư hoặc các cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ chuẩn bị dự án phải thực hiện việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trừ trường hợp được quy định tại khoản 3 và khoản 4 của Điều này. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phải phù hợp với yêu cầu của từng loại dự án và tuân thủ quy định của Luật Xây dựng và các pháp luật liên quan.Trước khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được điều chỉnh như sau:Đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công; dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo hình thức đối tác công tư; dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng.Đối với các dự án không thuộc quy định tại điểm a này, việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng do người quyết định đầu tư quyết định.Trình tự lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo hình thức đối tác công tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định tại Điều 53 của Luật này, trừ dự án PPP.Các dự án đầu tư xây dựng chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng trong các trường hợp sau:Công trình xây dựng dành cho mục đích tôn giáo;Công trình xây dựng có quy mô nhỏ và các công trình khác do Chính phủ quy định.Các nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình hoặc cá nhân khi xây dựng không cần phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.Quy Định về Giám Sát và Đánh Giá Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Theo Luật Xây Dựng Theo Điều 8 của Luật Xây dựng năm 2014, điểm b khoản 64 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020, việc giám sát và đánh giá dự án đầu tư xây dựng được quy định như sau:Đối với dự án đầu tư xây dựng, việc giám sát và đánh giá phải tuân thủ các quy định dựa trên nguồn vốn của dự án như sau:Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thực hiện giám sát và đánh giá dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng, dựa trên nội dung và tiêu chí đã được phê duyệt;Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thực hiện giám sát và đánh giá về mục tiêu, sự phù hợp với quy hoạch liên quan, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng, và bảo vệ môi trường.Đối với các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng vốn đầu tư công, vốn đóng góp của cộng đồng, và vốn tài trợ từ tổ chức hoặc cá nhân trong nước, phải thực hiện giám sát từ cộng đồng.Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại khu vực xây dựng sẽ thực hiện giám sát từ cộng đồng.Hướng Dẫn Trình Tự Thực Hiện Dự Án Đầu Tư Xây Dựng theo Luật Xây Dựng Theo quy định của Điều 4 Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng được thực hiện qua ba giai đoạn chính như sau:Giai đoạn Chuẩn bị Dự án:Thực hiện khảo sát xây dựng.Lập và thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.Quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu cần).Lập và thẩm định quy hoạch chi tiết xây dựng để phục vụ việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.Lập và thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi để phê duyệt/quyết định đầu tư xây dựng.Thực hiện các công việc chuẩn bị dự án khác.Giai đoạn Thực Hiện Dự Án:Chuẩn bị mặt bằng xây dựng và rà phá bom mìn (nếu cần).Khảo sát xây dựng.Lập và thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng.Cấp giấy phép xây dựng (nếu dự án yêu cầu).Lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng xây dựng.Thi công xây dựng công trình.Giám sát quá trình thi công xây dựng.Tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành.Vận hành và chạy thử dự án.Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng.Bàn giao công trình đưa vào sử dụng và thực hiện các công việc kết thúc xây dựng.Giai đoạn Kết Thúc Dự Án:Quyết toán hợp đồng xây dựng và quyết toán dự án hoàn thành.Xác nhận hoàn thành công trình.Bảo hành công trình xây dựng.Bàn giao các hồ sơ liên quan và thực hiện các công việc kết thúc dự án.Trình tự thực hiện dự án đầu tư xây dựng ưu tiên tuân thủ các quy định của Luật Xây dựng và các quy định liên quan. Các dự án khẩn cấp và dự án PPP thực hiện theo quy định riêng của pháp luật. Người quyết định đầu tư có thể lựa chọn trình tự thực hiện tuần tự hoặc kết hợp đồng thời các công việc quy định, phù hợp với yêu cầu cụ thể của dự án được phê duyệt.Ngoài ra, các công việc liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư cũng phải tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai tùy thuộc vào tính chất của dự án và điều kiện cụ thể của nó.Câu hỏi liên quanCâu hỏi 1: Thủ tục đầu tư dự án xây dựng tại Việt Nam bao gồm những giai đoạn chính?Trả lời: Quy trình đầu tư dự án xây dựng bao gồm các giai đoạn sau:Giai đoạn chuẩn bị dự án.Giai đoạn thực hiện dự án.Giai đoạn kết thúc xây dựng.Câu hỏi 2: Quy trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng như thế nào? Trả lời: Quy trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng bao gồm các bước sau:Thu thập thông tin: Thu thập thông tin về dự án, địa điểm, mục tiêu, quy mô, hình thức đầu tư, tài chính, kỹ thuật, công nghệ, thiết bị, vật liệu, lao động, môi trường, pháp lý, quy hoạch, đánh giá tác động môi trường, v.v.Phân tích thông tin: Phân tích thông tin thu thập được, đánh giá khả thi của dự án, xác định phương án đầu tư, đưa ra giải pháp, định hướng cho dự án.Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trình lên cơ quan quản lý nhà nước để được phê duyệt.Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi: Cơ quan quản lý nhà nước thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, đưa ra quyết định phê duyệt hoặc không phê duyệt.Triển khai dự án: Triển khai dự án theo phương án đã được phê duyệt.Câu hỏi 3: Các dự án đầu tư xây dựng có những trường hợp nào cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng? Trả lời: Dưới đây là các trường hợp yêu cầu chuẩn bị Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng:Các dự án xây dựng cho mục đích tôn giáo.Các dự án xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hoặc sửa chữa với tổng vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm phí sử dụng đất.Câu hỏi 4: Làm thế nào để giám sát và đánh giá dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam?Trả lời: Dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam cần được giám sát và đánh giá phù hợp với nguồn vốn sử dụng. Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện giám sát và đánh giá theo quy định của pháp luật về đầu tư công và xây dựng. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện giám sát và đánh giá về mục tiêu, quy hoạch, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng, và bảo vệ môi trường.Câu hỏi 5: Các dự án đầu tư xây dựng khẩn cấp tại Việt Nam thực hiện thủ tục ra sao? Trả lời: Các dự án đầu tư xây dựng khẩn cấp tại Việt Nam thực hiện thủ tục theo quy định tại Điều 58 của Nghị định hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Đối với các dự án PPP (đối tác công tư), quy trình thực hiện dự án được điều chỉnh theo pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Các trường hợp khác tùy thuộc vào yêu cầu kỹ thuật và điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư quyết định trình tự thực hiện dự án.

Comment