Hướng dẫn Thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với chỉ định thầu

Các trường hợp được phép chỉ định thầu

Chỉ định thầu là một quy trình đơn giản và nhanh chóng, đáp ứng được sự quan tâm của nhiều chủ đầu tư, vì nó mang lại nhiều lợi ích đáng kể không chỉ cho gói thầu hoặc dự án mà còn cho các nhà thầu tham gia.

Việc chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau:

Trường hợp khẩn cấp:
- Gói thầu cần thực hiện ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả do sự cố bất khả kháng.
- Gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật quốc gia.
- Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư.
- Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách.
Trường hợp quốc gia và quân sự:
- Gói thầu cấp bách nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia và biên giới quốc gia.
Trường hợp đặc biệt về sản phẩm hoặc dịch vụ:
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền.
- Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm.
- Mua bản quyền sở hữu trí tuệ.
Trường hợp liên quan đến sáng tạo và nghệ thuật:
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ năng lực theo quy định.
- Gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn liền với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình.
Trường hợp công trình hạ tầng kỹ thuật:
- Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng.
- Gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình.
Trường hợp giá gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu:
- Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.

Lưu ý: Điều kiện cần thỏa để thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc các trường hợp (2), (3), (4), (5), (6)

Quyết định đầu tư: Phải có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án.
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.
Vốn đã được bố trí: Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
Dự toán đã được phê duyệt: Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay.
Thời gian thực hiện chỉ định thầu: Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày.
Nhà thầu đề nghị chỉ định thầu: Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.

Quy định về Hạn mức Chỉ định Thầu

Hạn mức Chỉ định Thầu, còn được gọi là hạn mức chỉ định, là một giới hạn tài chính mà một chủ đầu tư hoặc một tổ chức công cộng quyết định sử dụng quy trình chỉ định thầu thay vì tổ chức một cuộc đấu thầu công khai. Giá trị của hạn mức này thường được xác định dựa trên ước tính giá trị của gói thầu hoặc dự án cụ thể.

Các giới hạn giá trị gói thầu thực hiện Chỉ định Thầu bao gồm:

Gói thầu không vượt quá 500 triệu đồng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ công.
Gói thầu không vượt quá 1 tỷ đồng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, công trình xây dựng, gói thầu hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế và sản phẩm công.
Gói thầu không vượt quá 100 triệu đồng cho các gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

(Thực hiện theo Điều 54 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP)

Thủ tục Lựa chọn Nhà Thầu cho Chỉ định Thầu

Quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu thường đơn giản hơn so với các phương pháp đấu thầu truyền thống. Điều này giúp tránh được sự rườm rà và phức tạp trong các thủ tục mua sắm, tiết kiệm thời gian cho cả chủ đầu tư và nhà thầu.

Về quy trình lựa chọn nhà thầu đối với chỉ định thầu, nó được quy định như sau:

a) Chỉ định thầu theo quy trình thông thường bao gồm các bước sau đây:

Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu.
Tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu.
Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.
Hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

b) Chỉ định thầu theo quy trình rút gọn bao gồm các bước sau đây:

Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu.
Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng.
Trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.
Ký kết hợp đồng.

Câu hỏi thường gặp

Quy trình đấu thầu bao gồm bao nhiêu bước?

Quy trình đấu thầu gồm tổng cộng 6 bước, bao gồm:

Mời thầu.
Dự thầu.
Mở thầu.
Đánh giá so sánh hồ sơ dự thầu.
Xếp hạng và lựa chọn thầu.
Thông báo kết quả thầu.

Theo quy định, Nhà thầu cần đáp ứng tư cách nào để được chỉ định thầu?

Nhà thầu hoặc nhà đầu tư cần đáp ứng các tư cách sau đây để được chỉ định thầu:

Có đăng ký thành lập và hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia mà nhà thầu hoặc nhà đầu tư đang hoạt động cấp.
Có hạch toán tài chính độc lập.
Không đang trong quá trình giải thể, không bị kết luận đang trong tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật.
Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật Đấu thầu.
Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.
Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn.

Chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được thực hiện như thế nào?

Chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được thực hiện theo Khoản 4 Điều 22 Luật Đấu thầu năm 2013 và áp dụng trong các trường hợp sau đây:

Chỉ có một nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án.
Chỉ có một nhà đầu tư có đầy đủ năng lực khả năng thực hiện do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, công nghệ hoặc thu xếp về vốn.
Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu để thực hiện dự án khả thi và có tính hiệu quả cao nhất theo quy định.

Phương thức đấu thầu của chỉ định thầu rút gọn ?

Theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 28 Luật Đấu thầu số 2013, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng đối với chỉ định thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp.

Hướng dẫn tại Khoản 5 Điều 5 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp. Trong trường hợp gói thầu áp dụng theo quy trình chỉ định thầu rút gọn, không cần ghi nội dung này.

Khi áp dụng chỉ định thầu theo quy trình rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành thương thảo hợp đồng ngay mà không phải trải qua bước bên mời thầu phát hành hồ sơ yêu cầu và nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất để bên mời thầu đánh giá trước khi thương thảo hợp đồng. Do đó, đối chiếu với quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu và có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng, không cần phải ghi nội dung về phương thức lựa chọn nhà thầu.

Chỉ định thầu thông thường có phải đăng báo không?

Theo quy định tại Điểm a và Điểm đ, Khoản 1, Điều 8 Luật Đấu thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Ngoài ra, căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 8 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ, đối với thông tin quy định tại các Điểm a, d, đ, g và h, Khoản 1, Điều 8 của Luật Đấu thầu, các tổ chức chịu trách nhiệm đăng tải thông tin phải bảo đảm thời điểm tự đăng tải thông tin không muộn hơn 7 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ban hành.

Hạn mức chỉ định thầu thông thường là bao nhiêu?

Hạn mức chỉ định thầu được quy định tại Điều 54, Nghị định 63/2014/NĐ-CP, theo đó:

"Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:

Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;
Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên."

Trần Tuệ Tâm

210 ngày trước

Theo dõi

Hướng dẫn Thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với chỉ định thầu

Các trường hợp được phép chỉ định thầuChỉ định thầu là một quy trình đơn giản và nhanh chóng, đáp ứng được sự quan tâm của nhiều chủ đầu tư, vì nó mang lại nhiều lợi ích đáng kể không chỉ cho gói thầu hoặc dự án mà còn cho các nhà thầu tham gia.Việc chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau:Trường hợp khẩn cấp:Gói thầu cần thực hiện ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả do sự cố bất khả kháng.Gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật quốc gia.Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư.Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách.Trường hợp quốc gia và quân sự:Gói thầu cấp bách nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia và biên giới quốc gia.Trường hợp đặc biệt về sản phẩm hoặc dịch vụ:Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền.Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm.Mua bản quyền sở hữu trí tuệ.Trường hợp liên quan đến sáng tạo và nghệ thuật:Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ năng lực theo quy định.Gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn liền với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình.Trường hợp công trình hạ tầng kỹ thuật:Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng.Gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình.Trường hợp giá gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu:Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.Lưu ý: Điều kiện cần thỏa để thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc các trường hợp (2), (3), (4), (5), (6)Quyết định đầu tư: Phải có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án.Kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.Vốn đã được bố trí: Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.Dự toán đã được phê duyệt: Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay.Thời gian thực hiện chỉ định thầu: Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày.Nhà thầu đề nghị chỉ định thầu: Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.Quy định về Hạn mức Chỉ định ThầuHạn mức Chỉ định Thầu, còn được gọi là hạn mức chỉ định, là một giới hạn tài chính mà một chủ đầu tư hoặc một tổ chức công cộng quyết định sử dụng quy trình chỉ định thầu thay vì tổ chức một cuộc đấu thầu công khai. Giá trị của hạn mức này thường được xác định dựa trên ước tính giá trị của gói thầu hoặc dự án cụ thể.Các giới hạn giá trị gói thầu thực hiện Chỉ định Thầu bao gồm:Gói thầu không vượt quá 500 triệu đồng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ công.Gói thầu không vượt quá 1 tỷ đồng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, công trình xây dựng, gói thầu hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế và sản phẩm công.Gói thầu không vượt quá 100 triệu đồng cho các gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.(Thực hiện theo Điều 54 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP)Thủ tục Lựa chọn Nhà Thầu cho Chỉ định ThầuQuy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu thường đơn giản hơn so với các phương pháp đấu thầu truyền thống. Điều này giúp tránh được sự rườm rà và phức tạp trong các thủ tục mua sắm, tiết kiệm thời gian cho cả chủ đầu tư và nhà thầu.Về quy trình lựa chọn nhà thầu đối với chỉ định thầu, nó được quy định như sau:a) Chỉ định thầu theo quy trình thông thường bao gồm các bước sau đây:Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu.Tổ chức lựa chọn nhà thầu.Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu.Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.Hoàn thiện và ký kết hợp đồng.b) Chỉ định thầu theo quy trình rút gọn bao gồm các bước sau đây:Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu.Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng.Trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.Ký kết hợp đồng.Câu hỏi thường gặpQuy trình đấu thầu bao gồm bao nhiêu bước?Quy trình đấu thầu gồm tổng cộng 6 bước, bao gồm:Mời thầu.Dự thầu.Mở thầu.Đánh giá so sánh hồ sơ dự thầu.Xếp hạng và lựa chọn thầu.Thông báo kết quả thầu.Theo quy định, Nhà thầu cần đáp ứng tư cách nào để được chỉ định thầu?Nhà thầu hoặc nhà đầu tư cần đáp ứng các tư cách sau đây để được chỉ định thầu:Có đăng ký thành lập và hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia mà nhà thầu hoặc nhà đầu tư đang hoạt động cấp.Có hạch toán tài chính độc lập.Không đang trong quá trình giải thể, không bị kết luận đang trong tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật.Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật Đấu thầu.Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn.Chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được thực hiện như thế nào?Chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được thực hiện theo Khoản 4 Điều 22 Luật Đấu thầu năm 2013 và áp dụng trong các trường hợp sau đây:Chỉ có một nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án.Chỉ có một nhà đầu tư có đầy đủ năng lực khả năng thực hiện do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, công nghệ hoặc thu xếp về vốn.Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu để thực hiện dự án khả thi và có tính hiệu quả cao nhất theo quy định.Phương thức đấu thầu của chỉ định thầu rút gọn ? Theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 28 Luật Đấu thầu số 2013, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng đối với chỉ định thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp.Hướng dẫn tại Khoản 5 Điều 5 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp. Trong trường hợp gói thầu áp dụng theo quy trình chỉ định thầu rút gọn, không cần ghi nội dung này.Khi áp dụng chỉ định thầu theo quy trình rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành thương thảo hợp đồng ngay mà không phải trải qua bước bên mời thầu phát hành hồ sơ yêu cầu và nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất để bên mời thầu đánh giá trước khi thương thảo hợp đồng. Do đó, đối chiếu với quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu và có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng, không cần phải ghi nội dung về phương thức lựa chọn nhà thầu.Chỉ định thầu thông thường có phải đăng báo không?Theo quy định tại Điểm a và Điểm đ, Khoản 1, Điều 8 Luật Đấu thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.Ngoài ra, căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 8 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ, đối với thông tin quy định tại các Điểm a, d, đ, g và h, Khoản 1, Điều 8 của Luật Đấu thầu, các tổ chức chịu trách nhiệm đăng tải thông tin phải bảo đảm thời điểm tự đăng tải thông tin không muộn hơn 7 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ban hành.Hạn mức chỉ định thầu thông thường là bao nhiêu?Hạn mức chỉ định thầu được quy định tại Điều 54, Nghị định 63/2014/NĐ-CP, theo đó:"Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên."

Comment