CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ NHÀ Ở, ĐẤT Ở TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020

 3.1.   Bối cảnh trong nước và quốc tế ảnh hưởng tới việc hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở3.1.1.  Những thuận lợi trong việc hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở- Cuộc cách mạng khoa học- công nghệ diễn ra trong phạm vi toàn cầu đang và sẽ tạo những cơ hội lớn cho việc đưa công nghệ cao vào ứng dụng trong các ngành kinh tế, trong đó có ngành thuế, nhất là mảng thuế nhà ở, đất ở: như là ứng dụng công nghệ trong việc quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở; ứng dụng trong việc kê khai thuế nhà ở, đất ở; ứng dụng trong công tác quản lý và tính diện tích vượt hạn mức,...- Việt Nam đang ngày càng tham gia sâu vào các quan hệ hợp tác quốc tế, đặc biệt kể từ khi trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại lớn nhất thế giới- WTO. Chính thông qua đây, Việt Nam có thể phát huy được những lợi thế của mình, cũng như có thể đẩy lùi được những nguy cơ tiềm ẩn tác động xấu đến sự phát triển, hơn nữa Việt Nam là một nước đi sau trong tiến trình hội nhập quốc tế, vì vậy, chúng ta có thể rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu của các nước đi trước trong việc đổi mới và hoàn thiện chính sách thuế nói chung và chính sách thuế nhà ở, đất ở nói riêng. Ở các nước phát triển, chính sách thuế nhà ở, đất ở là một trong những chính sách thuế tài sản quan trọng, có từ lâu đời và đây là một chính sách có phạm vi ảnh hưởng rộng khắp, tạo ra nguồn thu thường xuyên, không nhỏ cho ngân sách nhà nước, cho nên các nước cũng thường có những nghiên cứu chuyên sâu về chính sách thuế này, đây là điều kiện thuân lợi để Việt Nam có thể học hỏi những kinh nghiệm của các nước về chính sách thuế nhà ở, đât ở.- Việt Nam đang có một hệ thống chính trị ổn định, Đảng và Nhà nước quyết tâm đổi mới các chính sách kinh tế- xã hội, đặc biệt là hệ thống chính sách tài chính- tiền tệ nhằm thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững. Tất cả những điều đó không những góp phần tạo ra một môi trường kinh tế ổn định, thu nhập đầu người tăng, mà còn góp phần củng cố lòng tin của người dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước trong công cuộc đổi mới tới đây, trong đó có đổi mới chính sách thuế nhà ở, đất ở.- Cùng với công cuộc đổi mới nền kinh tế, chúng ta đang tiến hành thực hiện cải cách và đổi mới chính sách thuế và bước đầu thu được những thành công đáng khích lệ. Một trong những thành công của cải cách chính sách thuế trong thời gian vừa qua là đã mở rộng và tập trung kịp thời nguồn thu cho NSNN, số thu từ thuế không ngừng tăng lên qua các năm và chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng thu NSNN, từ đó góp phần đưa NSNN từ chỗ thu trong nước không đủ chi thường xuyên, tiến tới đảm bảo đủ nhu cầu chi thường xuyên và có tiết kiệm để tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Chính những bước đi mang tính khởi động đó đã cung cấp cho chúng ta những kinh nghiệm quý giá trong lĩnh vực cải cách chính sách thuế, đặc biệt là chính sách thuế nhà ở, đất ở trong thời gian tới.- Hòa cùng xu thế phát triển chung của đất nước, các chính sách liên quan đến giáo dục đào tạo cũng có những biến chuyển đáng khích lệ, và kết quả của chính sách này đó là tạo ra một đội ngũ nhân lực có chất lượng cho các khâu của quy trình chính sách. Chính vì vậy, Việt Nam hoàn toàn có đủ nguồn nhân lực tốt để hoạch định một chính sách thuế nhà ở, đất ở mang tính khả thi cao, cũng như có thể tổ chức thực thi và kiểm soát được chính sách thuế nhà ở, đất ở một cách hiệu quả.3.1.2.  Những khó khăn trong việc hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở- Nền kinh tế thế giới hiện nay, cũng như thời gian tới theo dự báo vẫn có nhiều biến động khó lường và ảnh hưởng không tốt đến môi trường kinh tế- chính trị- xã hội toàn cầu, cũng như từng quốc gia riêng biệt, trong đó có Việt Nam, như là: sự biến động của thị trường BĐS, sự bấp bênh trong thu nhập, sự thay đổi của tỷ giá,... Chính những vấn đề này sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến việc cải cách chính sách thuế nhà ở, đất ở tại Việt Nam.- Chính sự hội nhập quốc tế, một mặt mang lại cho chúng ta những cơ hội, nhưng cũng đưa lại không ít thách thức, như: hàng rào thương mại bị tháo dỡ dẫn đến sự di chuyển hàng hóa, tiền vốn quốc tế gia tăng trong khi năng lực quản lý thuế còn hạn chế. Tác động lớn nhất đối với việc xây dựng các chính sách thuế khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO là sự chi phối của các quy định, các nguyên tắc chung của WTO, như: nguyên tắc không phân biệt đối xử, nguyên tắc thực hiện tự do hoá, nguyên tắc công khai, minh bạch. Những quy tắc này cũng là một tác động không nhỏ tới việc hoạch định và thực thi chính sách thuế nhà ở, đất ở tại Việt Nam. -   Nguồn lực cán bộ quản lý thuế còn nhiều hạn chế, trình độ không đồng đều, đa số cán bộ thuế không được đào tạo đúng chuyên ngành, đặc biệt là ở những tỉnh miền núi. Thêm vào đó, tiền lương thấp, điều kiện sống không được đảm bảo cũng tạo ra rất nhiều khó khăn để tiến đến thiết lập một hệ thống quản lý thuế nhà ở, đất ở hiệu quả.- Hệ thống thông tin yếu kém, nghèo nàn về cơ sở dữ liệu làm hạn chế hiệu quả công tác quản lý thuế nhà ở, đất ở. Hơn nữa do những hạn chế về tài chính, các cơ quan thuế và thống kê gặp phải nhiều khó khăn trong việc tổng hợp và đưa ra những số liệu thống kê một cách chi tiết và đáng tin cậy về nhà ở, đất ở. Thiếu số liệu tin cậy và cung cấp không kịp thời làm cho những người ra quyết định chính sách thuế nhà ở, đất ở gặp phải nhiều khó khăn trong việc đánh giá sự ảnh hưởng của những thay đổi cơ bản đến hệ thống thuế nhà ở, đất ở hiện hành .- Việt Nam đang trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, chính quá trình này đặt ra cho nền kinh tế Việt Nam trước một sự chuyển đổi mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế, vì vậy các chính sách kinh tế nói chung, các chính sách thuế, trong đó có chính sách thuế nhà ở, đất ở nói riêng cần phải có cách tiếp cận phù hợp, đổi mới để đảm bảo thực hiện được mục tiêu đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp, đảm bảo tính bền vững của sự phát triển...Theo: Phạm Văn BìnhLink luận án: https://docs.google.com/document/d/1mvKIPJ-0Zzb_BmCvWuD0sqzoBbhDgIAx/edit?rtpof=true