Chính sách bảo mật

Đấu thầu qua mạng là gì?Tại khoản 12 của Điều 4 Luật Đấu thầu 2013, có quy định như sau:"Đấu thầu là quá trình mà chủ đầu tư hoặc bên mời thầu chọn ra một nhà thầu, dựa trên sự cạnh tranh giữa các bên tham gia và đáp ứng các yêu cầu mà họ đã quy định theo luật pháp. Người mua tổ chức đấu thầu để tất cả người bán (các nhà thầu) có cơ hội cạnh tranh với nhau. Mục tiêu của các nhà thầu tham gia đấu thầu là để giành được quyền cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ đó với mức giá đủ để bù đắp tất cả các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể."Tại khoản 13 của Điều 4 Luật Đấu thầu 2013, có quy định như sau:"Đấu thầu qua mạng là việc tổ chức đấu thầu thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia."Đối tượng đăng ký tham gia đấu thầu qua mạngĐối tượng thực hiện việc đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng được chi tiết quy định trong Hướng dẫn về việc đăng ký tham gia trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, có thể tìm hiểu thêm tại đường dẫn (https://muasamcong.mpi.gov.vn/web/guest/user-manual). Cụ thể:Đối với yêu cầu đăng ký mới:Người sử dụng chưa thành công trong việc gửi yêu cầu đăng ký tham gia trên Hệ thống đấu thầu qua mạng quốc gia.Người sử dụng có tình trạng pháp lý là "Đang hoạt động" trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp (đối với nhà thầu, nhà đầu tư, cơ sở đào tạo).Đối với yêu cầu cập nhật thông tin yêu cầu đăng ký tham gia:Người sử dụng đã thành công trong việc gửi yêu cầu đăng ký tham gia trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.Người sử dụng có tình trạng pháp lý là "Đang hoạt động" trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp (đối với nhà thầu, nhà đầu tư, cơ sở đào tạo).Hồ sơ đăng ký tham gia đấu thầu qua mạngHồ sơ đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng gồm:- Đơn đăng ký tham gia Hệ thống, được tạo ra trên Hệ thống trong quá trình nhà thầu hoặc nhà đầu tư cung cấp thông tin đăng ký tham gia Hệ thống.- Trong trường hợp người đại diện theo pháp luật của Tổ chức tham gia Hệ thống ủy quyền ký đơn đăng ký, giấy ủy quyền này phải được đính kèm trên Hệ thống (bản scan đính kèm trên Hệ thống).- Nếu Tổ chức tham gia Hệ thống không có tên trong Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, thì cần đính kèm các tài liệu sau:Bản chụp Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh (đối với hộ kinh doanh cá thể) hoặc các tài liệu tương đương khác (bản scan đính kèm trên Hệ thống).Số lượng hồ sơ cần chuẩn bị là 01 bộ hồ sơ.Thủ tục đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng Bước 1: Đăng ký thông tin nhà thầu, nhà đầu tư trên mạngNhà thầu hoặc nhà đầu tư đăng ký thông tin của đơn vị mình trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn (Hệ thống).Sau khi hoàn thành đăng ký, nhà thầu hoặc nhà đầu tư in đơn đăng ký từ Hệ thống và gửi đính kèm bản scan của đơn đăng ký, chứa chữ ký và dấu của họ trên Hệ thống.Bước 2: Nhận kết quả xử lý đơn đăng ký và thông tin tài khoản đăng nhậpNhà thầu hoặc nhà đầu tư sẽ nhận được kết quả xử lý đơn đăng ký cùng với thông tin tài khoản đăng nhập của Tổ chức tham gia Hệ thống qua thư điện tử.Những đơn vị có tên trong danh sách cơ sở dữ liệu nhà thầu, nhà đầu tư được phê duyệt trên Hệ thống sẽ được cấp Tài khoản tham gia Hệ thống.Thời hạn giải quyết đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng:Thời hạn giải quyết đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng là 02 ngày làm việc, kể từ ngày Hệ thống nhận được đầy đủ hồ sơ đăng ký.Lệ phí đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng:Lệ phí đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng là 550.000 VNĐ, đã bao gồm 10% VAT, theo quy định tại Điều 5 của Thông tư 06/2021/TT-BKHĐT và Quyết định 1794/QĐ-BKHĐT có hiệu lực từ ngày ban hành.Câu hỏi liên quan: Câu hỏi: Thông tin đấu thầu xem ở đâu?Trả lời: Thông tin về đấu thầu có thể được xem trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn.Câu hỏi: Lộ trình đấu thầu qua mạng?Trả lời: Lộ trình đấu thầu qua mạng bao gồm hai bước chính. Bước đầu tiên là đăng ký thông tin nhà thầu hoặc nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn. Bước thứ hai là nhận kết quả xử lý đơn đăng ký cùng với thông tin tài khoản đăng nhập qua thư điện tử.Câu hỏi: Xem kết quả đấu thầu qua mạng?Trả lời: Kết quả đấu thầu qua mạng cũng có thể được xem trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn. Người tham gia đấu thầu sẽ có tài khoản đăng nhập để truy cập thông tin kết quả đấu thầu.Câu hỏi: Tra cứu thông tin trên mạng đấu thầu quốc gia?Trả lời: Để tra cứu thông tin trên mạng đấu thầu quốc gia, bạn có thể truy cập Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn và sử dụng tài khoản đăng nhập của bạn để tìm kiếm thông tin cụ thể về đấu thầu.

Trong lĩnh vực quản lý và thực hiện các dự án, đặc biệt là các dự án công trình xây dựng, gói thầu là một thuật ngữ quan trọng mà bạn cần hiểu để tham gia vào quá trình đấu thầu và thực hiện dự án một cách hiệu quả. Trong bài viết này, chúng ta sẽ tìm hiểu về gói thầu, các loại gói thầu, và trường hợp cần áp dụng chỉ định thầu trong quá trình thực hiện các dự án.Gói Thầu Là Gì?Theo khoản 22 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 thì gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung.Gói thầu là một phần hoặc một khối công việc, hạng mục công trình, sản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể trong một dự án lớn hơn. Mỗi gói thầu có thể đòi hỏi các yêu cầu kỹ thuật và chất lượng riêng biệt, và thường được chia thành các gói thầu con nhỏ hơn để thuận tiện trong việc quản lý và thực hiện. Quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc nhà cung cấp cho mỗi gói thầu được thực hiện thông qua các quy trình đấu thầu.Các Loại Gói Thầu Phổ BiếnCó nhiều loại gói thầu phổ biến được sử dụng trong các dự án xây dựng và công nghiệp. Dưới đây là một số loại gói thầu quan trọng:Gói thầu chính: Đây là gói thầu quan trọng nhất trong dự án và thường liên quan đến các hạng mục công trình lớn như xây dựng cơ bản của dự án. Gói thầu này thường có giá trị lớn và đòi hỏi sự chuyên môn cao.Gói thầu phụ: Các gói thầu phụ bao gồm công việc nhỏ hơn hoặc các dịch vụ hỗ trợ cần thiết cho dự án. Ví dụ, gói thầu phụ có thể bao gồm việc cung cấp vật liệu xây dựng, vận chuyển, hoặc thiết kế chi tiết.Gói thầu thiết kế: Đôi khi, dự án yêu cầu một gói thầu riêng để thực hiện thiết kế chi tiết trước khi thực hiện công việc xây dựng. Gói thầu này thường được thực hiện bởi một công ty thiết kế.Gói thầu cung ứng vật liệu: Các gói thầu cung ứng vật liệu thường áp dụng cho các dự án xây dựng và sản xuất. Các nhà cung cấp cạnh tranh để cung cấp vật liệu cho dự án.Khi Nào Cần Phải Áp Dụng Chỉ Định Thầu?Theo khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 thì chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp với các gói thầu sau đây:- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước;Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định;Gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;- Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;- Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳÁp dụng chỉ định thầu là việc chọn nhà thầu hoặc nhà cung cấp mà không thông qua quá trình đấu thầu công khai. Điều này thường xảy ra trong các trường hợp sau:Khẩn cấp: Khi có sự cố hoặc tình huống đòi hỏi việc thực hiện gói thầu ngay lập tức để đảm bảo an toàn hoặc bảo trì của dự án.Chỉ có một nhà thầu có thể thực hiện: Trong trường hợp có một nhà thầu duy nhất có khả năng hoặc kinh nghiệm cần thiết để thực hiện gói thầu một cách hiệu quả.Bảo quản bản quyền sở hữu trí tuệ: Khi dự án liên quan đến sở hữu trí tuệ, ví dụ như phát triển phần mềm, chọn một nhà thầu có khả năng bảo vệ bản quyền và thông tin một cách hiệu quả có thể quan trọng.Đội ngũ nhà thầu đã được xác định trước: Khi dự án đã có một đội ngũ nhà thầu đã được xác định trước đó hoặc khi có các quan hệ đối tác chiến lược trong việc thực hiện các gói thầu cụ thể.Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu với từng gói thầuNội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu với từng gói thầu theo Điều 35 Luật Đấu thầu 2013 như sau:- Tên gói thầu:Tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung và phạm vi công việc của gói thầu, phù hợp với nội dung nêu trong dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên thể hiện nội dung cơ bản của từng phần.- Giá gói thầu:+ Giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán (nếu có) đối với dự án; dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên. Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết;+ Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, giá gói thầu được xác định trên cơ sở các thông tin về giá trung bình theo thống kê của các dự án đã thực hiện trong khoảng thời gian xác định; ước tính tổng mức đầu tư theo định mức suất đầu tư; sơ bộ tổng mức đầu tư;+ Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt thì ghi rõ giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu.- Nguồn vốn:Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn hoặc phương thức thu xếp vốn, thời gian cấp vốn để thanh toán cho nhà thầu; trường hợp sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước.- Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu:Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; lựa chọn nhà thầu trong nước hay quốc tế.- Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu:Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, được ghi rõ theo tháng hoặc quý trong năm. Trường hợp đấu thầu rộng rãi có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển.- Loại hợp đồng:Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác định rõ loại hợp đồng theo quy định tại Điều 62 Luật Đấu thầu 2013 để làm căn cứ lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; ký kết hợp đồng.- Thời gian thực hiện hợp đồng:Thời gian thực hiện hợp đồng là số ngày tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong hợp đồng, trừ thời gian thực hiện nghĩa vụ bảo hành (nếu có).Thủ Tục Pháp LuậtĐể hiểu rõ hơn về quá trình đấu thầu và áp dụng chỉ định thầu trong các dự án, bạn có thể tìm hiểu thêm tại Trang Thủ Tục Pháp Luật. Trang web này cung cấp thông tin chi tiết về các quy định và quy trình pháp luật liên quan đến việc thực hiện các dự án và quản lý gói thầu, giúp bạn hiểu rõ hơn về quyền và trách nhiệm của mọi người trong quá trình này.

Trong quá trình thực hiện các dự án, việc lựa chọn nhà thầu hay nhà đầu tư là một bước quan trọng, quyết định đến chất lượng và hiệu quả của dự án. Luật Đấu thầu Việt Nam quy định nhiều hình thức đấu thầu để đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường và đặc thù từng dự án. Trong đó, hai hình thức phổ biến và thường được áp dụng là đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế. Cả hai hình thức này đều có những đặc điểm, ưu điểm và nhược điểm riêng biệt, phù hợp với từng tình huống cụ thể.Dưới đây là bài viết phân biệt hai hình thức trên, ngoài ra nếu bạn quan tâm chi tiết của hai loại đấu thầu này có thể tham khảo bài viết Quy định pháp luật về đấu thầu rộng rãi và Quy định pháp luật về đấu thầu hạn chế. 1.Thế nào là đấu thầu?Đấu thầu là một quá trình trong đó chủ đầu tư tìm kiếm nhà thầu phù hợp để ký hợp đồng và cung cấp các dịch vụ như tư vấn, mua sắm, xây dựng, hoặc thực hiện dự án đầu tư có liên quan đến sử dụng đất. Tiêu chí chọn lựa dựa trên nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả về kinh tế, theo quy định của Luật Đấu thầu 2013 và sửa đổi trong Luật Đầu tư đối tác công tư 2020.Một cách đơn giản, đấu thầu có thể được coi là việc chủ đầu tư tìm ra nhà thầu thỏa mãn các tiêu chí và yêu cầu của họ.Tại sao lại có đấu thầu? Đấu thầu tạo ra một môi trường cạnh tranh, nơi mà các nhà thầu cố gắng giành giật cơ hội thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ. Điểm mục tiêu chính của nhà thầu là đưa ra một đề nghị với giá cả hợp lý, đảm bảo việc bù đắp chi phí và thu lợi nhuận tốt nhất.2. Đấu thầu bao gồm những hình thức nào?Theo mục 1 Chương 2 của Luật Đầu tư 2013, chúng ta có các phương thức lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư như sau:Đấu thầu mở: Loại hình này không giới hạn số lượng nhà thầu và nhà đầu tư tham gia (Điều 20, Luật Đấu thầu 2013).Đấu thầu giới hạn: Áp dụng cho các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật đặc thù hoặc cao (Điều 21, Luật Đấu thầu).Chỉ định thầu: Chỉ một nhà thầu được chọn để đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu.Chào hàng cạnh tranh: Sử dụng cho gói thầu có giá trị nhất định và thuộc một trong những trường hợp như: dịch vụ đơn giản, hàng hóa sẵn có trên thị trường, hoặc công trình đơn giản với thiết kế đã được chấp thuận.Mua sắm trực tiếp: Được áp dụng cho việc mua sắm hàng hóa tương tự trong cùng một dự án hoặc dự án khác.Tự thực hiện: Sử dụng khi tổ chức quản lý trực tiếp và sử dụng gói thầu có đủ khả năng kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm.Lựa chọn trong trường hợp đặc biệt: Dành cho các gói thầu hoặc dự án có điều kiện đặc thù và cần sự quyết định của Thủ tướng Chính phủ.Tham gia của cộng đồng: Cộng đồng cư dân hoặc tổ chức kinh tế địa phương thực hiện một phần hoặc toàn bộ gói thầu.Như vậy, việc lựa chọn hình thức đấu thầu phù hợp sẽ phụ thuộc vào yêu cầu và đặc điểm của từng gói thầu.3. Phân biệt giữa đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế:Tiêu chíĐấu thầu rộng rãiĐấu thầu hạn chếCăn cứ pháp lýĐiều 20 Luật Đấu thầu 2013Điều 21 Luật Đấu thầu 2013Số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham gia dự thầuKhông hạn chế số lượngSố lượng tối thiểu là 3 nhà thầu, nhà đầu tưTrường hợp áp dụngÁp dụng cho các gói thầu, dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2013, trừ các gói thầu áp dụng các hình thức đấu thầu còn lại.Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu.Ưu điểmMang tính cạnh tranh cao.Bên mở thầu tiết kiệm được thời gian và chi phí nghiên cứu hồ sơ.Nhược điểmGây khó khăn cho bên mời thầu do việc quản lý nhiều hồ sơ, chi phí tổ chức đấu thầu cao và thời gian thực hiện dài.- Ít nhà thầu, khó chọn nhà thầu phù hợp.- Không tạo ra môi trường cạnh tranh lớn, giảm hiệu quả đấu thầu.Dựa vào bảng so sánh trên, người quan tâm có thể nắm bắt được các đặc điểm, ưu nhược điểm của hai hình thức đấu thầu này và áp dụng phù hợp với từng tình huống cụ thể.Kết luận:Qua việc phân tích, chúng ta có thể thấy rằng mỗi hình thức đấu thầu đều mang những ưu và nhược điểm cụ thể. Trong khi đấu thầu rộng rãi mở ra một môi trường cạnh tranh lớn, đảm bảo sự công bằng và minh bạch; thì đấu thầu hạn chế giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và là lựa chọn tốt khi nhu cầu kỹ thuật đặc thù. Đối với những người quản lý dự án, việc hiểu rõ và lựa chọn đúng hình thức đấu thầu sẽ giúp họ tối ưu hóa quy trình lựa chọn nhà thầu, đảm bảo đạt được mục tiêu của dự án.  

Trong quá trình thực hiện các dự án và hoạt động mua sắm công, việc lựa chọn nhà thầu phù hợp là một bước quan trọng, đảm bảo rằng mục tiêu của dự án được đạt đến một cách hiệu quả và kinh tế. "Chỉ định thầu" là một trong những hình thức lựa chọn nhà thầu được áp dụng trong những trường hợp đặc biệt. Để hiểu rõ hơn về hình thức này, việc nắm vững quy định pháp luật là điều không thể thiếu. Chúng ta cùng đi sâu vào nội dung quy định pháp luật về chỉ định thầu được rút gọn. Ngoài ra, trong đấu bạn cũng nên tham khảo Quy định pháp luật về đấu thầu rộng rãi để biết quy trình đấu thầu phù hợp. 1.Để thực hiện chỉ định thầu, các điều kiện nào cần được đáp ứng?Theo Điều 22 Luật Đấu thầu 2013:Chỉ định thầu có thể được áp dụng trong các trường hợp:Gói thầu phải thực hiện ngay để ứng phó với sự cố bất khả kháng, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng tránh nguy cơ đối với sức khỏe và tài sản cộng đồng hoặc không làm ảnh hưởng tới các công trình lân cận. Nó cũng bao gồm gói thầu mua thuốc và vật tư y tế trong trường hợp khẩn cấp liên quan đến dịch bệnh.Gói thầu triển khai nhanh để bảo vệ chủ quyền và biên giới quốc gia.Gói thầu dành cho dịch vụ tư vấn và phi tư vấn, mua sắm hàng hóa mà chỉ có thể mua từ nhà thầu trước đó vì lý do tương thích công nghệ hoặc bản quyền.Gói thầu tư vấn và thiết kế xây dựng cho tác giả của thiết kế kiến trúc đã chọn hoặc đã thắng trong cuộc tuyển chọn.Gói thầu liên quan đến di dời hạ tầng hoặc loại bỏ bom, mìn và vật nổ.Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, hoặc nằm trong hạn mức chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ.Đối với việc áp dụng chỉ định thầu, các điều kiện sau đây phải được đáp ứng:Phải có quyết định đầu tư được duyệt (trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án).Phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt.Đã được bố trí vốn đúng tiến độ thực hiện gói thầu.Phải có dự toán được phê duyệt (một số trường hợp ngoại lệ áp dụng).Thời gian thực hiện chỉ định thầu từ ngày duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký hợp đồng không vượt quá 45 ngày (hoặc 90 ngày đối với gói thầu lớn, phức tạp).Nhà thầu được đề xuất phải nằm trong cơ sở dữ liệu nhà thầu của cơ quan quản lý đấu thầu.Như vậy, chỉ khi thoả mãn những điều kiện và trường hợp trên, việc thực hiện chỉ định thầu mới được áp dụng.2.Hạn mức chỉ định thầu như thế nào?Hạn mức cho việc chỉ định thầu dựa trên giá trị gói thầu như sau:Đối với dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ công: không vượt quá 500 triệu đồng.Đối với việc mua sắm hàng hóa, xây dựng, gói thầu hỗn hợp, mua thuốc và vật tư y tế, sản phẩm công: không vượt quá 01 tỷ đồng.Đối với gói thầu mua sắm thường xuyên: không vượt quá 100 triệu đồng.(Tham khảo từ Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP)3. Quy trình chỉ định thầu rút gọn được quy định như thế nào?Quy trình chỉ định thầu rút gọn được áp dụng cho:Gói thầu liên quan đến khắc phục sự cố bất khả kháng hoặc xử lý kịp thời hậu quả.Gói thầu cần ngay để bảo vệ tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng, hoặc để không ảnh hưởng tới công trình liền kề.Gói thầu mua thuốc, hóa chất, và vật tư y tế trong tình huống cấp bách phòng chống dịch.Cụ thể quy trình:Chủ đầu tư hoặc cơ quan quản lý gói thầu xác định và chỉ định nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm.Trong 15 ngày từ khi giao thầu, các bên tiến hành hoàn thiện thủ tục, chuẩn bị dự thảo hợp đồng với các yêu cầu chi tiết và tiến hành thương thảo.Dựa vào kết quả thương thảo, chủ đầu tư hoặc cơ quan quản lý gói thầu phê duyệt và ký kết hợp đồng.Công khai kết quả theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 7 và điểm c khoản 1 hoặc điểm b khoản 2 Điều 8 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP.Đối với gói thầu nằm trong hạn mức chỉ định thầu:Bên mời thầu lập và gửi dự thảo hợp đồng tới nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, chi tiết về phạm vi, nội dung, thời gian, chất lượng và giá trị công việc.Dựa trên dự thảo, các bên thương thảo và hoàn thiện hợp đồng để phê duyệt và ký kết.Hợp đồng cuối cùng cần tuân thủ quyết định phê duyệt và các tài liệu liên quan.(Tham khảo Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP)4. Khi nào nên sử dụng chị định thầu rút gọn trong quá trình đấu thầu?Dựa vào Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT:Chỉ định thầu theo quy trình thông thường được áp dụng cho:Các gói thầu thuộc điểm a (liên quan đến bí mật nhà nước) cùng với điểm b, c, d, và đ của khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13.Các gói thầu phải tuân thủ các điều kiện tại khoản 2 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13.Chỉ định thầu theo quy trình rút gọn dành cho:Các gói thầu tại điểm a của khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, trừ trường hợp liên quan đến bí mật nhà nước.Các gói thầu với giá không vượt quá hạn mức chỉ định thầu như quy định tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.Tóm lại, chỉ định thầu rút gọn được áp dụng cho gói thầu tại điểm a (nếu không liên quan đến bí mật nhà nước) và gói thầu có giá nằm trong hạn mức chỉ định thầu theo Điều 22 và Điều 54 của các văn bản pháp quy đã nêu.Kết luận:Chỉ định thầu, dưới sự điều chỉnh của quy định pháp luật, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tiến trình thực hiện dự án diễn ra suôn sẻ và đáp ứng nhanh chóng trước các tình huống khẩn cấp hoặc đặc biệt. Việc hiểu rõ và tuân thủ những quy định này giúp các bên liên quan tiến hành quá trình mua sắm công một cách minh bạch, hiệu quả và phù hợp với pháp luật. Để đảm bảo lợi ích cho cả nhà thầu và bên mua sắm, việc nắm bắt và áp dụng đúng quy định là điều cần thiết.  

Đấu thầu rộng rãi là một trong những hình thức quan trọng trong quá trình đấu thầu, có ảnh hưởng lớn đến việc làm cho quá trình lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư trở nên công bằng và minh bạch. Luật Đấu thầu của nước ta có những quy định cụ thể về đấu thầu rộng rãi để đảm bảo rằng quy trình này diễn ra một cách hiệu quả và công bằng. Mục tiêu của bài viết này là giải thích các quy định pháp luật liên quan đến đấu thầu rộng rãi, giúp các bên liên quan hiểu rõ hơn về hình thức đấu thầu này.Ngoài ra, trong đấu thầu Quy định pháp về đấu thầu hạn chế cũng cần được quan tâm đối với hoạt động đấu thầu. 1.Thế nào là đấu thầu rộng rãi?Đấu thầu rộng rãi, theo Khoản 1 Điều 20 của Luật đấu thầu năm 2013, là quy trình chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư mà trong đó không có giới hạn về số người tham gia. Nói cách khác, đây là phương pháp lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư một cách mở cửa, cho phép bất kỳ ai đáp ứng được các yêu cầu về năng lực và tài chính có quyền tham gia.2. Trường hợp nào áp dụng đấu thầu rộng rãi?Đấu thầu rộng rãi được sử dụng trong các gói thầu và dự án nằm trong phạm vi quy định của Luật Đấu thầu 2013, ngoại trừ các tình huống sau:Đấu thầu có giới hạn;Chỉ định người thầu;Đấu giá cạnh tranh;Mua sắm một cách trực tiếp;Tự thực hiện công việc;Chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư trong các trường hợp đặc biệt;Sự tham gia của cộng đồng trong việc thực hiện dự án.3. Hình thức đấu thầu rộng rãiHình thức đấu thầu rộng rãi được sử dụng trong các gói thầu và dự án nằm trong phạm vi quy định của Luật Đấu thầu 2013, ngoại trừ các trường hợp được nêu rõ trong các điều từ 21 đến 27 của luật này. Cụ thể, các loại dự án và mua sắm phải tuân theo hình thức đấu thầu rộng rãi bao gồm:Dự án phát triển đầu tư sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước do các cơ quan và tổ chức nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức xã hội khác quản lý;Dự án phát triển đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước;Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước hoặc vốn của doanh nghiệp nhà nước chiếm từ 30% trở lên, hoặc dưới 30% nhưng có tổng mức đầu tư trên 500 tỷ đồng;Các gói mua sắm sử dụng vốn ngân sách nhà nước để duy trì các hoạt động hàng ngày của các cơ quan và tổ chức nhà nước;Mua sắm sử dụng vốn nhà nước để cung ứng sản phẩm và dịch vụ công;Mua hàng để dự trữ quốc gia bằng vốn nhà nước;Mua sắm thuốc và vật tư y tế sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước, quỹ bảo hiểm y tế, và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở y tế công lập.4. Phương thức nào áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãiTheo Văn bản hợp nhất 12/VBHN-VPQH 2019 về Luật Đấu thầu, hình thức đấu thầu rộng rãi có thể được thực hiện thông qua một trong bốn phương pháp sau:Phương pháp đấu thầu một giai đoạn với một túi hồ sơ;Phương pháp đấu thầu một giai đoạn với hai túi hồ sơ;Phương pháp đấu thầu hai giai đoạn với một túi hồ sơ;Phương pháp đấu thầu hai giai đoạn với hai túi hồ sơ.Kết luận:Quy định pháp luật về đấu thầu rộng rãi không chỉ giúp đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong việc lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, mà còn góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả của các dự án sử dụng vốn ngân sách. Bằng cách hiểu rõ và tuân thủ các quy định này, các bên liên quan có thể tự tin hơn trong việc thực hiện quá trình đấu thầu, đồng thời đảm bảo rằng mọi hoạt động đều tuân thủ pháp luật. Điều này không chỉ đảm bảo cho sự phát triển bền vững của ngành xây dựng và đầu tư mà còn giúp tạo lập một môi trường kinh doanh lành mạnh và cạnh tranh.  

Đấu thầu là một quá trình phức tạp và cần sự công bằng, minh bạch để đảm bảo rằng các dự án và các gói thầu được thực hiện hiệu quả và tiết kiệm. Trong bối cảnh phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của Việt Nam, việc quản lý đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật là hết sức quan trọng. Chính vì vậy, việc nắm bắt đầy đủ và chính xác các quy định pháp luật về đấu thầu trong nước không chỉ có ý nghĩa thiết thực trong việc tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh mà còn giúp các nhà thầu và các bên liên quan hoạt động hiệu quả hơn. Ngoài đấu thầu trong nước thì Quy định pháp luật về đấu thầu quốc tế cũng đáng được nhà đầu tư quan tâm trong việc tham gia và tổ chức các hoạt động đấu thầu.1.Thế nào là đấu thầu trong nước?Đấu thầu trong nước theo quy định của khoản 15 Điều 4 trong Luật Đấu thầu năm 2013 là loại đấu thầu mà chỉ các nhà thầu và nhà đầu tư đang hoạt động trong nước mới được phép tham gia.2. Hình thức áp dụng đấu thầu trong nướcCác hình thức đấu thầu trong nước được áp dụng gồm:Đấu thầu rộng rãi: Loại đấu thầu này không giới hạn số lượng nhà thầu hoặc nhà đầu tư tham gia.Đấu thầu hạn chế: Áp dụng khi gói thầu yêu cầu chuyên môn kỹ thuật cao hoặc có đặc tính riêng và chỉ có vài nhà thầu đáp ứng được.Chỉ định thầu: Áp dụng trong các trường hợp đặc biệt như sự cố bất khả kháng, cần bảo vệ chủ quyền quốc gia, hay gói thầu có tính chất nghiên cứu. Điều này cần tuân thủ nhiều điều kiện như có quyết định đầu tư và kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, v.v.Chào hàng cạnh tranh: Được sử dụng cho gói thầu có giá trị nhỏ và đơn giản, với các điều kiện như có kế hoạch và dự toán được phê duyệt, đã được bố trí vốn.Mua sắm trực tiếp: Dành cho việc mua hàng hóa tương tự trong cùng một dự án, áp dụng khi có nhiều điều kiện nhất định.Tự thực hiện: Được áp dụng khi tổ chức quản lý trực tiếp gói thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm.Lựa chọn trong trường hợp đặc biệt: Trong trường hợp gói thầu có các điều kiện đặc thù, người có thẩm quyền cần trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.Tham gia thực hiện của cộng đồng: Loại hình này áp dụng trong các trường hợp như chương trình xóa đói giảm nghèo, với sự tham gia của cộng đồng địa phương.Mỗi hình thức có các điều kiện và quy trình riêng để đảm bảo đấu thầu diễn ra minh bạch, công bằng.3. Ngôn ngữ và đồng tiền sử dụng trong đấu thầu trong nước hiện nay The Điều 9 trong Luật Đấu thầu năm 2013, tiếng Việt là ngôn ngữ được sử dụng trong các quá trình đấu thầu tại Việt Nam. Trong trường hợp đấu thầu có phạm vi quốc tế, tiếng Anh hoặc cả tiếng Việt và tiếng Anh có thể được sử dụng.Theo khoản 1 của Điều 10 trong Luật Đấu thầu 2013 của Việt Nam, trong các quá trình đấu thầu diễn ra tại nước này, nhà thầu chỉ được phép đưa ra báo giá bằng đồng tiền Việt Nam.Đối với đấu thầu quốc tế, có các quy định cụ thể như sau:Hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu phải rõ ràng về việc sử dụng đồng tiền, nhưng số loại đồng tiền không vượt quá ba. Đối với từng hạng mục công việc, chỉ có thể chào giá bằng một loại đồng tiền.Nếu hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu cho phép chào thầu bằng hai hoặc ba loại đồng tiền, khi đánh giá các hồ sơ, tất cả phải được quy đổi về một loại đồng tiền. Nếu trong số đó có đồng tiền Việt Nam, thì phải quy đổi về đồng tiền này.Với các chi phí phát sinh trong nước liên quan đến dự án, nhà thầu cũng phải chào thầu bằng đồng tiền Việt Nam.Về các chi phí phát sinh ở nước ngoài, nhà thầu có quyền sử dụng đồng tiền của nước đó để chào thầu.4. Khi nào nhà thầu được hưởng ưu đãi?Theo Điều 14 của Luật Đấu thầu 2013, đã được sửa đổi bởi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017, nhà thầu có thể được hưởng các loại ưu đãi trong các tình huống sau:Khi cung cấp hàng hóa trong đấu thầu tại Việt Nam hoặc quốc tế mà chi phí sản xuất trong nước chiếm ít nhất 25% giá trị sản phẩm.Trong đấu thầu quốc tế liên quan đến dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, và xây lắp, các nhà thầu sau có quyền được hưởng ưu đãi:Nhà thầu Việt Nam tham gia độc lập hoặc trong một liên danh.Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu Việt Nam, trong đó nhà thầu Việt Nam đảm nhận ít nhất 25% giá trị công việc.Đối với đấu thầu trong nước liên quan đến dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, và xây lắp:Nhà thầu có ít nhất 25% lao động là phụ nữ.Nhà thầu có ít nhất 25% lao động là thương binh hoặc người khuyết tật.Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ hoặc nhỏ.Ngoài ra, có các quy định cụ thể về cách áp dụng ưu đãi trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu. Tuy nhiên, các quy định về ưu đãi này không áp dụng khi có điều ước quốc tế khác.Kết luận: Qua việc phân tích và giới thiệu về các quy định pháp luật về đấu thầu trong nước, ta có thể thấy rằng hệ thống pháp luật của Việt Nam đã ngày càng hoàn thiện, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu và đảm bảo quyền lợi của Nhà nước. Tuy nhiên, việc áp dụng và tuân thủ pháp luật vẫn còn nhiều hạn chế và thách thức, đòi hỏi sự nâng cao nhận thức và trách nhiệm của tất cả các bên liên quan. Chính phủ và các cơ quan quản lý cần phải tiếp tục nghiên cứu và cập nhật các quy định sao cho phù hợp với thực tế, đồng thời tăng cường công tác giám sát và kiểm tra để đảm bảo các quy định pháp luật được thực hiện một cách đầy đủ và hiệu quả, nhằm tối ưu hóa quy trình đấu thầu và phát triển bền vững kinh tế - xã hội.  

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và phát triển mạnh mẽ của thị trường, việc quản lý và tổ chức đấu thầu trở nên ngày càng quan trọng, đặc biệt là đấu thầu quốc tế. Quy định pháp luật về đấu thầu quốc tế không chỉ đảm bảo sự cạnh tranh, minh bạch và công bằng trong việc lựa chọn nhà thầu, mà còn là cầu nối giữa các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Bài viết này sẽ giới thiệu và phân tích các quy định pháp luật liên quan đến đấu thầu quốc tế, dựa trên các điểm chính trong Luật Đấu thầu năm 2013 và các văn bản pháp lý liên quan. Ngoài ra, trong đấu thầu bạn cũng nên tham khảo Quy định pháp luật về gói thầu xây lắp để biết thêm thông tin chi tiết về đấu thầu cuxnh như lựa chọn gói thầu phù hợp. 1.Thế nào là đấu thầu quốc tế?Đấu thầu là một quy trình được quy định để chọn lựa nhà thầu hoặc nhà đầu tư phù hợp cho việc cung ứng dịch vụ, hàng hóa hoặc dự án đầu tư. Theo Khoản 12, Điều 4 của Luật Đấu thầu năm 2013, đấu thầu phải được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.Đấu thầu quốc tế, như được định rõ trong Khoản 14, Điều 4 của Luật Đấu thầu năm 2013, là loại đấu thầu mà các nhà thầu và nhà đầu tư từ cả trong nước và nước ngoài đều có cơ hội tham gia.2. Đấu thầu quốc tế có những đặc điểm gì?Đặc trưng của đấu thầu quốc tế bao gồm các yếu tố sau:Trong mô hình này, có một người mua duy nhất còn số lượng người bán là nhiều.Quá trình đấu thầu diễn ra dựa trên các điều kiện đã được đặt ra từ trước.Thời gian và địa điểm để mở các phiên đấu thầu được xác định trước.Các sản phẩm trong đấu thầu có thể là hữu hình hoặc vô hình, thường có đặc điểm là khối lượng lớn, tiêu chuẩn và chất lượng phức tạp, cũng như có giá trị cao.Quá trình diễn ra trong một môi trường cạnh tranh tự do, nhưng vẫn phải tuân thủ các quy định đặc thù của đấu thầu.Đấu thầu quốc tế cũng chịu sự ràng buộc của nhiều yếu tố pháp lý, bao gồm cả việc vay và sử dụng vốn.3. Phân loại đấu thầu quốc tếCác dạng đấu thầu quốc tế có thể phân loại dựa trên các tiêu chí sau:Dựa vào đối tượng đấu thầu: Có thể là đấu thầu trong lĩnh vực xây lắp, đấu thầu cho việc mua sắm thiết bị, đấu thầu về quản lý dự án, hoặc đấu thầu tư vấn, v.v.Dựa vào phạm vi tham gia: Có các loại như đấu thầu mở rộng, đấu thầu hạn chế, và đấu thầu chỉ định.Dựa vào hình thức đệ trình hồ sơ: Có hình thức đấu thầu qua một túi hồ sơ và qua hai túi hồ sơ.Dựa vào cách tổ chức: Có loại đấu thầu được thực hiện qua một giai đoạn hoặc qua nhiều giai đoạn.4. Trường hợp tổ chức đấu thầu quốc tếTheo Điều 15 của Luật Đấu thầu năm 2013, việc tiến hành đấu thầu quốc tế để chọn lựa nhà thầu chỉ có thể diễn ra khi thỏa mãn một trong các điều kiện sau:Khi nhà cung cấp vốn đặt ra yêu cầu về việc tổ chức đấu thầu quốc tế.Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa không được sản xuất trong nước hoặc dù có sản xuất nhưng không đáp ứng các tiêu chí như kỹ thuật, chất lượng, và giá cả. Trong trường hợp hàng hóa là loại phổ thông và đã được nhập khẩu và bán tại Việt Nam, việc tổ chức đấu thầu quốc tế sẽ không được thực hiện.Đối với gói thầu liên quan đến cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ không liên quan đến tư vấn, xây dựng, hoặc các loại hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không thể đáp ứng các yêu cầu cần thiết.Cho các dự án đầu tư dưới hình thức đối tác công-tư và các dự án có sử dụng đất, trừ những trường hợp bị hạn chế đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư.Tổng cộng, đấu thầu quốc tế thường chỉ được tổ chức khi nhà thầu trong nước không có khả năng thực hiện gói thầu.5. Ưu và Nhược điểm của giao dịch tiến hành đấu thầu quốc tế5.1. Ưu Điểm:Đấu thầu quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho người mời thầu, với các quy trình và nguyên tắc cạnh tranh chặt chẽ trong việc chọn lựa nhà thầu.Người mời thầu có độ an toàn cao trong giao dịch, với khả năng lựa chọn và tham khảo ý kiến từ các chuyên gia tư vấn.Quá trình này cũng giúp cơ quan quản lý và cơ quan cấp vốn tránh được rủi ro thất thoát tiền và tài sản. Các nhà tham gia đấu thầu cũng có độ an toàn cao hơn do tính chắc chắn về khả năng thanh toán từ phía người mua.Đấu thầu quốc tế minh bạch và công khai thường được đánh giá cao, góp phần vào sự phát triển của cả hai bên.5.2. Nhược Điểm:Một trong những nhược điểm lớn là chi phí tổ chức và thực hiện đấu thầu có thể khá cao, thường chỉ được áp dụng cho các dự án hoặc mua sắm có giá trị lớn.Các bên tham gia đấu thầu cũng phải chịu chi phí, điều này được xem xét khi quyết định tham gia, mặc dù đấu thầu là một hình thức tương đối an toàn về mặt tài chính.Khó khăn trong việc kiểm soát và ngăn chặn các hoạt động thông đồng giữa các nhà thầu hoặc giữa nhà thầu và người tham gia đấu thầu.Kết luận:Quy định pháp luật về đấu thầu quốc tế là một khía cạnh quan trọng, giúp đảm bảo các giao dịch được thực hiện một cách minh bạch, công bằng và hiệu quả. Chúng tạo nên một môi trường kinh doanh có tính cạnh tranh, đồng thời nâng cao uy tín và hình ảnh của Việt Nam trên trường quốc tế. Các quy định trong Luật Đấu thầu năm 2013 và các văn bản pháp lý liên quan đã khá rõ ràng và chi tiết, nhằm đáp ứng các yêu cầu và thách thức trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế. Tuy nhiên, việc cập nhật và hoàn thiện các quy định này là điều cần thiết để phản ánh đúng hơn nhu cầu và thực trạng của thị trường, nhằm đảm bảo các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng và minh bạch được thực hiện một cách hiệu quả nhất. 

Trong thời kỳ phát triển kinh tế đang ngày càng sôi động và tích cực, việc đấu thầu để thực hiện các dự án xây lắp trở nên cực kỳ quan trọng. Đấu thầu không chỉ giúp tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp, mà còn đảm bảo rằng công trình xây lắp được thực hiện một cách hiệu quả và tiết kiệm. Tuy nhiên, có rất nhiều quy định pháp luật liên quan đến việc này, đặc biệt là với các gói thầu có giá trị nhỏ, dưới 5 tỷ đồng. Để nắm bắt rõ ràng các quy định này, chúng ta cần phải hiểu rõ quy định pháp luật về gói thầu xây lắp, từ đó giúp các doanh nghiệp, nhà thầu và các bên liên quan hoạt động một cách hiệu quả và tuân thủ pháp luật.1.Thế nào là gói thầu xây lắp?Nội dung về "gói thầu xây lắp" hiện chưa được định rõ trong các quy định pháp luật, nhưng có thể hiểu dựa trên Luật Đấu thầu năm 2013. Theo khoản 22 Điều 4 luật này, "gói thầu" được định nghĩa là một phần hoặc toàn bộ dự án, có thể liên quan đến mua sắm trong nhiều dự án khác nhau hoặc mua sắm định kỳ. "Xây lắp" được định nghĩa là các công việc trong quá trình xây dựng và lắp đặt công trình.Do đó, "gói thầu xây lắp" có thể được hiểu là gói thầu liên quan đến việc thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt trong một dự án, bao gồm một phần hoặc toàn bộ dự án đó.2. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu xây lắp quy định như thế nào?Tiêu chuẩn cho việc đánh giá hồ sơ dự thầu trong gói thầu xây lắp được quy định theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Tiêu chuẩn này được chia thành hai phần chính: tiêu chuẩn về năng lực và kinh nghiệm, và tiêu chuẩn về kỹ thuật.Về năng lực và kinh nghiệm, hồ sơ của nhà thầu sẽ được đánh giá dựa trên các yếu tố như kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự, năng lực kỹ thuật qua số lượng và chất lượng của cán bộ chuyên môn và thiết bị thi công, cũng như năng lực tài chính thông qua tổng tài sản, doanh thu và các chỉ tiêu tài chính khác. Các tiêu chí này sẽ được đánh giá theo hệ thống đạt/không đạt, với các yêu cầu tối thiểu được xác định.Về mặt kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá có thể sử dụng hệ thống điểm hoặc tiêu chí đạt/không đạt. Các yếu tố được xem xét có thể bao gồm tính hợp lý của các giải pháp kỹ thuật, tiến độ thi công, các biện pháp đảm bảo chất lượng, và uy tín của nhà thầu từ các hợp đồng trước đó, cũng như các yêu cầu khác như về môi trường và an toàn lao động.Để được coi là đạt, nhà thầu cần đáp ứng được tất cả các yêu cầu và tiêu chuẩn được quy định, và điều này cũng cần được cụ thể hóa dựa trên yêu cầu của từng gói thầu cụ thể.3. Đặc điểm gói thầu xây lắpDựa trên sự hiểu biết tổng quan về gói thầu xây lắp, có thể xác định các yếu tố chính để nhận diện loại gói thầu này:Gói thầu xây lắp là một hạng mục trong các loại gói thầu, mang đầy đủ các đặc điểm tính chất của gói thầu.Loại gói thầu này xuất hiện trong quá trình tiến hành dự án, có thể là một phần của dự án hoặc cả dự án đó.Gói thầu này đặc biệt liên quan đến các công việc trong lĩnh vực xây dựng và lắp đặt, bao gồm cả công trình và các hạng mục liên quan.4. Chỉ định thầu xây lắp dưới 5 tỷ có được không?Theo Điều 6, Khoản 3 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP, các gói thầu xây lắp có giá trị không vượt quá 5 tỷ đồng chỉ được mở đấu thầu cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, theo định nghĩa trong pháp luật về doanh nghiệp.Cụ thể, doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực xây dựng là các doanh nghiệp có không quá 10 lao động tham gia bảo hiểm xã hội hàng năm, và có tổng doanh thu hoặc tổng vốn không vượt quá 3 tỷ đồng theo Khoản 1, Điều 6 trong Nghị định 39/2018/NĐ-CP.Doanh nghiệp nhỏ là các đơn vị có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội không vượt quá 100 người mỗi năm và tổng doanh thu hoặc tổng vốn không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ, theo Khoản 2, Điều 6 trong Nghị định 39/2018/NĐ-CP.Vì vậy, các gói thầu xây lắp có giá trị dưới 5 tỷ đồng chỉ dành cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ để tham gia đấu thầu, theo quy định của pháp luật.Kết luận:Sau khi đã tìm hiểu và thảo luận chi tiết về các quy định pháp luật liên quan đến gói thầu xây lắp, có thể thấy rằng việc tuân thủ pháp luật không chỉ giúp các doanh nghiệp và nhà thầu hoạt động trong khuôn khổ pháp lý, mà còn tạo nên một môi trường đấu thầu công bằng và minh bạch. Đặc biệt, với việc pháp luật quy định rõ về việc các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ được ưu tiên trong các gói thầu có giá trị dưới 5 tỷ đồng, mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp này có cơ hội phát triển và đóng góp vào nền kinh tế. Bằng việc nắm vững các quy định này, các bên liên quan có thể không chỉ giành được cơ hội trong các dự án xây lắp, mà còn đóng góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế và xã hội. 

Đấu thầu hạn chế là một hình thức đấu thầu có các quy định riêng và phức tạp, đặc biệt quan trọng trong các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật cao hoặc có các yêu cầu đặc thù. Việc nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến đấu thầu hạn chế không chỉ giúp các nhà thầu hoạt động hiệu quả mà còn đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu. Để có cái nhìn tổng quan và chính xác nhất, quý vị có thể tham khảo thêm về các Thủ tục pháp luật liên quan đến đấu thầu.1.Đấu thầu hạn chế là gì?Đấu thầu hạn chế là một phương pháp đấu thầu đặc biệt, được quy định trong Điều 21 của Luật đấu tiên năm 2013. Phương pháp này được sử dụng khi có các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật đặc biệt hoặc cao, mà chỉ có vài nhà thầu có khả năng đáp ứng. Đối với những dự án sử dụng vốn của nhà nước và có các yêu cầu kỹ thuật đặc thù hoặc cao, việc áp dụng đấu thầu hạn chế được coi là phù hợp.Cơ bản, đấu thầu là quá trình nhiều đối tác cạnh tranh để giành quyền thực hiện một dự án hoặc mua một sản phẩm thông qua việc đưa ra các đề xuất giá cả. Trong đấu thầu hạn chế, số lượng nhà thầu hoặc đối tác được phép tham gia là có giới hạn.Trong ngữ cảnh tài chính và chứng khoán, người trúng thầu thường là người đề xuất mức giá thấp nhất. Ngược lại, khi đấu thầu sản phẩm, người đề xuất giá cao nhất thường là người trúng thầu.2. Danh sách ngắn trong đấu thầu hạn chế quy định như thế nào?Danh sách ngắn trong đấu thầu hạn chế là một danh sách các nhà thầu được mời tham gia quá trình đấu thầu, theo quy định của Khoản 7 Điều 4 trong Luật đấu thầu 2013. Danh sách này bao gồm những nhà thầu có khả năng và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu và muốn tham gia vào quá trình đấu thầu.Theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP, cụ thể trong khoản 2 Điều 22, có hai bước chính trong việc xử lý danh sách ngắn trong đấu thầu hạn chế:Xác định và phê duyệt danh sách: Danh sách ngắn sẽ bao gồm ít nhất 3 nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để đáp ứng các yêu cầu của gói thầu.Công bố danh sách: Sau khi danh sách ngắn được phê duyệt, nó cần được công khai theo các quy định tương ứng trong Nghị định.Ngoài ra, các nhà thầu xuất hiện trong danh sách ngắn không được phép liên danh với nhau khi tham gia đấu thầu.3. Thông tin về đấu thầu hạn chế như thế nào?Theo Điều 8 của Luật Đấu thầu 2013, một loạt thông tin liên quan đến đấu thầu hạn chế cần được công bố trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và trong Báo đấu thầu. Các thông tin này bao gồm:Kế hoạch cho việc chọn nhà thầu và nhà đầu tư;Thông báo về việc mời các bên quan tâm và thông báo sơ tuyển;Thông báo mời chào hàng và mời thầu;Danh sách ngắn của những nhà thầu được mời;Kết quả của việc lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư;Kết quả mở thầu khi đấu thầu được thực hiện trực tuyến;Thông tin về việc xử lý các trường hợp vi phạm luật đấu thầu;Văn bản pháp luật liên quan đến đấu thầu;Danh sách các dự án đầu tư dựa trên đối tác giữa công và tư, cũng như các dự án có sử dụng đất;Cơ sở dữ liệu về nhà thầu, nhà đầu tư, chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu, giảng viên và các cơ sở đào tạo liên quan đến đấu thầu;Các thông tin khác liên quan đến đấu thầu. 4. Phạm vi áp dụng phương thức đấu thầu hạn chếPhạm vi sử dụng của đấu thầu hạn chế chỉ bao gồm các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật đặc biệt hoặc cao. Cụ thể, loại hình đấu thầu này chỉ áp dụng cho các trường hợp gói thầu yêu cầu chuyên môn kỹ thuật đặc thù hoặc cao đến mức chỉ có một số ít nhà thầu có khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn đó.5. Hình thức đấu thầu hạn chế bỏ qua một số bước trong đấu thầuTheo Luật đấu thầu 2013 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP, đấu thầu hạn chế được áp dụng cho các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao hoặc đặc thù. Trong loại hình đấu thầu này, một số quy trình thông thường của đấu thầu có thể được bỏ qua. Cụ thể:Việc xác định và phê duyệt danh sách ngắn chỉ yêu cầu tối thiểu 3 nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để đáp ứng yêu cầu của gói thầu.Danh sách ngắn này sau đó sẽ được công khai đăng tải theo quy định, mà không cần phải tiến hành các bước sơ tuyển hay thông báo mời thầu.Những nhà thầu nằm trong danh sách ngắn này không được phép liên danh với nhau khi tham dự thầu.Vì vậy, đấu thầu hạn chế làm giảm các bước quy trình, nhưng vẫn đảm bảo tính cạnh tranh và chất lượng thông qua việc lựa chọn những nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm.6.Ưu và nhược điểm hình thức đấu thầu hạn chếĐấu thầu hạn chế là một trong các hình thức đấu thầu, và giống như các hình thức khác, nó cũng có các ưu điểm và nhược điểm của riêng mình.Ưu điểm:Tiết Kiệm Thời Gian và Chi Phí: Do không cần phải thực hiện tất cả các bước thủ tục thông thường của đấu thầu, bên mời thầu có thể tiết kiệm được nhiều thời gian và nguồn lực.Đơn giản hóa quy trình: Các quy trình đấu thầu được đơn giản hóa, giúp tập trung vào những nhà thầu có kỹ năng và kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu đặc biệt của gói thầu.Nhược điểm: Giới Hạn Sự Lựa Chọn: Do tính chất đặc thù của gói thầu, việc tìm kiếm nhà thầu phù hợp có thể trở nên khó khăn hơn, có thể dẫn đến việc không tìm được nhà thầu ưng ý.Thiếu Cạnh Tranh: Hình thức này có thể hạn chế mức độ cạnh tranh giữa các nhà thầu. Kết quả là, hiệu quả và tính minh bạch của quá trình đấu thầu có thể không cao như mong đợi.Vì vậy, khi lựa chọn hình thức đấu thầu hạn chế, cả bên mời thầu và bên dự thầu cần phải cân nhắc cẩn thận để đảm bảo rằng nó phù hợp với yêu cầu và mục tiêu của mình.Kết luận:Sau khi tìm hiểu kỹ lưỡng, hy vọng quý vị đã có cái nhìn sâu rộng về "Quy định pháp luật về đấu thầu hạn chế". Việc hiểu rõ và tuân thủ các quy định pháp luật không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan như nhà thầu, nhà đầu tư, mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện thành công các dự án. Để nắm bắt thông tin mới nhất và chi tiết hơn về các thủ tục và quy định có thể tham khảo trang web Thủ tục pháp luật. 

4.1.1.   Một số giải pháp khác liên quan tới bảo lãnh của ngân hàng thương mại đối với trách nhiệm của nhà thầu trong đấu thầu xây lắp4.1.1.1.   Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong việc xây dựng và áp dụng pháp luật về hoạt động BLNHXLBLNHXL có ý nghĩa to lớn về phát triển kinh tế, tác động cả về chính trị, xã hội. Các cơ quan quản lý nhà nước (Quốc hội, Chính phủ, NHNN, Bộ KHĐT, Bộ Xây dựng … ) cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo lập một hành lang pháp lý rõ ràng, chặt chẽ và thuận lợi hơn cho hoạt động BLNHXL. Trong thời gian qua, hành lang pháp lý về hoạt động BLNHXL dần được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Quá trình xây dựng và phát triển hệ thống pháp luật về BLNHXL đã có những thay đổi nhất định về tư duy lập pháp cũng như cách hiểu bản chất của hoạt động này. Tuy nhiên như đã phân tích trên đây, pháp luật về BLNHXL vẫn còn chưa rõ ràng, tản mát, gây vướng mắc trong quá trình thực hiện và giải quyết tranh chấp. Vì vậy, đề nghị các cơ quan quản lý nhà nước sớm thực hiện rà soát, hoàn thiện pháp luật về BLNHXL theo các kiến nghị hoàn thiện pháp luật mà luận án đã đưa ra. Các nhà lập pháp, Nhà nước Việt Nam cần xuất phát từ cái nhìn tổng quan về thực trạng thực hiện pháp luật về BLNHXL, qua nghiên cứu, phân tích để đưa ra những chính sách, quy định phù hợp, không bị chồng chéo, trùng lặp, tiến tới hoàn thiện khung pháp lý về hoạt động BLNHXL.Mặt khác, NHNN và Bộ KHĐT cũng cần nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ, giám sát kế hoạch, trình tự thực hiện, kiểm toán, giải quyết khiếu nại để kịp thời phát hiện, xử lý những vướng mắc, tồn tại, sai phạm của các ngân hàng thương mại, của các chủ thể tham gia đấu thầu trong quá trình thực hiện nghiệp vụ BLNHXL gây ảnh hưởng chung tới toàn bộ quá trình đấu thầu cũng như quyền lợi của các bên tham gia. Hệ thống pháp luật về hợp đồng, về giao dịch bảo đảm cần có quy định rõ để các cơ quan nhà nước tăng cường sự hỗ trợ các ngân hàng thương mại, bên nhà thầu và bên mời thầu trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ được pháp luật quy định trong quá trình đấu thầu xây lắp.4.1.1.2.   Tăng cường chất lượng công tác quản trị rủi ro nội bộ của tổ chức tín dụng thực hiện nghiệp vụ bảo lãnh ngân hàngQua thực tiễn các vụ tranh chấp về hoạt động BLNHXL phát sinh trong thời gian vừa qua, chúng ta thấy rằng công tác quản trị rủi ro tại các ngân hàng thương mại ở Việt Nam còn nhiều khiếm khuyết, chưa kịp thời phát hiện các sai phạm trong quá trình thực hiện nghiệp vụ BLNH gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới quá trình đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp nói riêng. Chính vì vậy để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật về BLNHXL, các NHTM cần tăng cường quản trị rủi ro nội bộ, đặc biệt là rủi ro đạo đức, rủi ro hoạt động nhằm hạn chế mức thấp nhất những thiệt hại do việc các cán bộ lạm dụng quyền hạn, phát hành chứng thư bảo lãnh vượt thẩm quyền, sai quy định … . Để làm được điều này, NHTM cần thực hiện các công việc sau :Một là, hoàn thiện quy chế, quy trình nội bộ về BLNHXL, xây dựng các chốt kiểm soát nhằm hạn chế tối đa các rủi ro phát sinh, xác định rõ chức năng nhiệm vụ của các đơn vị tham gia vào quy trình cấp bảo lãnh, đặc biệt phải kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng con dấu của NHTM. Về mặt quản trị, quy định nội bộ về hoạt động BLNH (trong đó có hoạt động BLNHXL) có tác dụng để phân định trách nhiệm và quyền hạn của từng bộ phận liên quan trong hoạt động BLNH; xác định rõ mối quan hệ giữa các bộ phận liên quan trong hoạt động BLNH và là cơ sở để thực hiện nghiệp vụ BLNH theo một trình tự, thủ tục phù hợp với bộ máy tổ chức của ngân hàng thương mại. Việc thiết lập và không ngừng hoàn thiện quy chế, quy trình bảo lãnh tại mỗi ngân hàng có ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động bảo lãnh của ngân hàng. Quy chế, quy trình BLNH được xây dựng tốt sẽ là cơ sở để các bộ phận liên quan thực hiện đánh giá hồ sơ trên cơ sở yêu cầu của Hồ sơ mời thầu, thẩm định nhanh chóng đáp ứng yêu cầu của nhà thầu xây lắp, đồng thời cũng là công cụ để quản trị rủi ro, kịp thời phát hiện những điểm chưa phù hợp, sai phạm trong quá trình thực hiện.Hai là, xây dựng hệ thống tra cứu thông tin về việc phát hành BLNHXL, tạo thuận lợi cho các khách hàng nói chung và bên nhận bảo lãnh trong đấu thầu xây lắp nói riêng trong việc xác minh, kiểm tra những thông tin cần thiết về việc phát hành cam kết bảo lãnh để đảm bảo quá trình triển khai đấu thầu đúng theo quy định pháp luật, không nảy sinh các yếu tố ảnh hưởng tới quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia đấu thầu.Ba là, xây dựng bộ máy kiểm tra, kiểm toán nội bộ hữu hiệu, thường xuyên rà soát, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm. Việc kiểm tra, kiểm toán nội bộ đối với hoạt động BLNH có vai trò quan trọng trong việc hạn chế rủi ro. Do đó, cần phải thực hiện kiểm tra giám sát thường xuyên việc chấp hành pháp luật và quy định nội bộ về hoạt động BLNH, kịp thời phát hiện các sai sót trong xử lý quy trình nghiệp vụ để từ đó kịp thời điều chỉnh, xử lý hành vi vi phạm. Để nâng cao hiệu quả thực hiện nghiệp vụ và quản lý giám sát, ngân hàng cũng cần trang bị thiết bị công nghệ hiện đại, xây dựng chương trình phần mềm theo dõi quản lý về BLNHXL, đảm bảo xử lý thông tin chính xác. Việc ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp cho hoạt động ngân hàng nói chung và hoạt động BLNHXL nói riêng được lưu trữ và xử lý nhanh chóng, an toàn và hiệu quả hơn, góp phần hạn chế rủi ro và phục vụ công tác quản lý điều hành. Ngoài ra, NHTM cũng cần nâng cao chất lượng tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thực hiện nghiệp vụ BLNHXL. Việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có vai trò quan trọng trong bất cứ hoạt động kinh doanh nào. Để nâng cao hiệu quả nghiệp vụ BLNHXL và hạn chế rủi ro phát sinh từ nhân tố chủ quan thì việc nâng cao chất lượng tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nghiệp vụ làm công tác BLNHXL có ý nghĩa quan trọng. Để làm điều này NHTM cần lựa chọn tuyển dụng cán bộ có trình độ, có năng lực phù hợp với nghiệp vụ bảo lãnh và thường xuyên bồi dưỡng kinh nghiệm và trình độ nghiệp vụ cho cán bộ.Theo: Võ Hoàng Quân Link luận án:  Tại đây