Chính sách bảo mật

Trong bối cảnh một thị trường lao động ngày càng biến đổi và cạnh tranh, việc tìm kiếm công việc phù hợp và phát triển nghề nghiệp có thể là một thách thức đối với nhiều người. Để giải quyết vấn đề này và hỗ trợ cả người lao động và người sử dụng lao động, các quốc gia thường thành lập Trung tâm Dịch Vụ Việc Làm. Trong bài viết này, chúng ta sẽ tìm hiểu về Trung tâm Dịch Vụ Việc Làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập, với sứ mệnh cung cấp thông tin, tư vấn, và giới thiệu việc làm, cũng như các dịch vụ liên quan đến thị trường lao động.I. Trung tâm dịch vụ việc làm có mấy loại? Trung tâm dịch vụ việc làm có phải là đơn vị sự nghiệp công lập không?Theo khoản 1 Điều 37 Luật Việc làm 2013 quy định về trung tâm dịch vụ việc làm như sau:“Trung tâm dịch vụ việc làm1. Trung tâm dịch vụ việc làm là đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm:a) Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập;b) Trung tâm dịch vụ việc làm do tổ chức chính trị - xã hội thành lập.2. Trung tâm dịch vụ việc làm được thành lập phải phù hợp với quy hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực theo quy định. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp trung ương quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.3. Chính phủ quy định chi tiết điều kiện thành lập, tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm.”Theo đó, Trung tâm Dịch Vụ Việc Làm (DVVL) là một đơn vị sự nghiệp công lập có sứ mệnh quan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ liên quan đến việc làm và thị trường lao động. Theo khoản 1 Điều 37 của Luật Việc Làm 2013, DVVL có hai loại:- Trung Tâm Dịch Vụ Việc Làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập: Đây là loại DVVL được thành lập bởi các cơ quan quản lý nhà nước tại cấp tỉnh. Thành lập và hoạt động của chúng phải tuân theo quy định của pháp luật và được phê duyệt bởi Thủ tướng Chính phủ.- Trung Tâm Dịch Vụ Việc Làm do tổ chức chính trị - xã hội thành lập: Loại DVVL này do các tổ chức chính trị - xã hội cấp trung ương thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật.II. Nhiệm vụ của Trung tâm dịch vụ việc làm gồm những nhiệm vụ gì?Theo Điều 38 Luật Việc làm 2013 quy định về nhiệm vụ của trung tâm dịch vụ việc làm như sau:“Nhiệm vụ của trung tâm dịch vụ việc làm1. Trung tâm dịch vụ việc làm có các nhiệm vụ sau đây:a) Tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động và cung cấp thông tin thị trường lao động miễn phí;b) Cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động;c) Thu thập thông tin thị trường lao động;d) Phân tích và dự báo thị trường lao động;đ) Thực hiện các chương trình, dự án về việc làm;e) Đào tạo kỹ năng, dạy nghề theo quy định của pháp luật;2. Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước về việc làm thành lập thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 1 Điều này và thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.”Theo đó, Trung tâm Dịch Vụ Việc Làm có một loạt nhiệm vụ quan trọng nhằm hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động, bao gồm:(1) Tư vấn, giới thiệu việc làm: DVVL cung cấp dịch vụ tư vấn và giới thiệu việc làm cho người lao động, giúp họ tìm kiếm công việc phù hợp với năng lực và mong muốn. Điều này giúp giảm thiểu thất nghiệp và tối ưu hóa sự phù hợp giữa người lao động và công việc.(2) Cung ứng và tuyển lao động: DVVL đóng vai trò trung gian giữa người lao động và người sử dụng lao động. Chúng cung cấp dịch vụ tuyển dụng, giúp người sử dụng lao động tìm được những ứng viên phù hợp nhất cho công việc của họ và ngược lại.(3) Thu thập thông tin thị trường lao động: Để thực hiện nhiệm vụ tốt nhất, DVVL thu thập và cập nhật thông tin về thị trường lao động, bao gồm xu hướng việc làm, mức lương, và các thông tin liên quan khác. Thông tin này là cơ sở quan trọng cho quyết định của cả người lao động và người sử dụng lao động.(4) Phân tích và dự báo thị trường lao động: DVVL thực hiện các nghiên cứu và phân tích về thị trường lao động để đưa ra những dự đoán và xu hướng trong tương lai. Điều này giúp cả người lao động và người sử dụng lao động có cái nhìn chi tiết về thị trường lao động.(5) Thực hiện các chương trình, dự án về việc làm: DVVL tham gia vào việc thực hiện các chương trình và dự án liên quan đến việc làm, nhằm tạo ra những cơ hội việc làm mới và cải thiện chất lượng công việc.(6) Đào tạo kỹ năng, dạy nghề: Trong một thế giới ngày càng phức tạp, việc phát triển kỹ năng và nghề nghiệp là rất quan trọng. DVVL có thể cung cấp các khóa đào tạo và đào tạo nghề để nâng cao năng lực của người lao động.III. Ai có thẩm quyền quyết định thành lập Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập?Theo khoản 2 Điều 37 Luật Việc làm 2013 quy định về thẩm quyền quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm như sau:“2. Trung tâm dịch vụ việc làm được thành lập phải phù hợp với quy hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực theo quy định. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp trung ương quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.”Theo đó, việc thành lập Trung tâm dịch vụ việc làm phải tuân theo quy hoạch được phê duyệt bởi Thủ tướng Chính phủ và phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, và nhân lực theo quy định tại Điều 3 của Nghị định 23/2021/NĐ-CP.Quyền quyết định việc thành lập Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập thuộc về Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương.Kết luậnTrung Tâm Dịch Vụ Việc Làm do cơ quan quản lý nhà nước thành lập đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động trong thị trường lao động đang biến đổi. Bằng cách cung cấp thông tin, tư vấn, và giới thiệu việc làm, cũng như tham gia vào việc đào tạo kỹ năng và dạy nghề, DVVL góp phần giảm thiểu thất nghiệp và nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động. Điều này thể hiện sứ mệnh xã hội quan trọng của nó và là một phần quan trọng của hệ thống hỗ trợ việc làm trong mọi nước.

Việc làm luôn là một vấn đề hàng đầu đối với một quốc gia. Để hỗ trợ việc làm và tạo cơ hội cho người lao động, Quỹ Quốc Gia về Việc Làm đã đưa ra chương trình vay vốn hỗ trợ. Trong bài viết này, chúng ta sẽ xem xét cụ thể về hồ sơ đề nghị vay vốn từ Quỹ Quốc Gia về Việc Làm và các quy định pháp luật liên quan đến nó.I. Hồ sơ đề nghị vay vốn hỗ trợ việc làm gồm những tài liệu gì?Tại tiết 1.3 tiểu mục 1 Mục I Phần II Thủ tục hành chính mới lĩnh vực việc làm thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành kèm theo Quyết định 343/QĐ-LĐTBXH năm 2023 quy định như sau:“PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘII. Thủ tục hành chính cấp tỉnh1. Thủ tục: “Vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm đối với người lao động”...1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ- Thành phần hồ sơ:+ Giấy đề nghị vay vốn có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về nơi thực hiện dự án theo Mẫu số 1 ban hành kèm theo Nghị định số 104/2022/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giây khi thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công;+ Bản sao của một trong các loại giấy tờ: Giấy xác nhận thông tin về cư trú. Giấy thông báo số định danh cá nhân và thông tin công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội không thể khai thác được thông tin cư trú của công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.- Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ.1.4. Thời hạn giải quyết: 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định (trong đó 10 ngày và 5 ngày làm việc).…”1. Thành Phần Hồ Sơ:Theo đó, hồ sơ đề nghị vay vốn nhằm hỗ trợ việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm gồm những giấy tờ sau:- Giấy đề nghị vay vốn có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về nơi thực hiện dự án theo Mẫu số 1 ban hành kèm theo Nghị định số 104/2022/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy khi thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công.- Bản sao của một trong các loại giấy tờ sau:Giấy xác nhận thông tin về cư trú.Giấy thông báo số định danh cá nhân và thông tin công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội không thể khai thác được thông tin cư trú của công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.2. Số Lượng Hồ Sơ: 01 bộII. Thời hạn giải quyết hồ sơThời hạn giải quyết là một phần quan trọng của quy trình vay vốn hỗ trợ việc làm. Để đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả, tiết 1.4 tiểu mục 1 Mục I Phần II Thủ tục hành chính mới lĩnh vực việc làm thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành kèm theo Quyết định 343/QĐ-LĐTBXH năm 2023 đã quy định rằng thời hạn giải quyết là 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định (trong đó 10 ngày và 5 ngày làm việc). Điều này giúp người lao động và cơ sở sản xuất nhận được sự hỗ trợ một cách nhanh chóng và hiệu quả.III. Thủ tục vay vốn Theo tiết 1.1 và 1.2 tiểu mục 1 Mục I Phần II Thủ tục hành chính mới lĩnh vực việc làm thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành kèm theo Quyết định 343/QĐ-LĐTBXH năm 2023 quy định như sau:PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘII. Thủ tục hành chính cấp tỉnh1. Thủ tục: “Vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm đối với người lao động”1.1. Trình tự thực hiệnBước 1: Người lao động có nhu cầu vay vốn từ Quỹ lập hồ sơ vay vốn gửi Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương nơi thực hiện dự án;Bước 2: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vay vốn, Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương tổ chức thẩm định, trình Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh của tổ chức thực hiện chương trình xem xét, phê duyệt;Bước 3: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình duyệt, Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh của tổ chức thực hiện chương trình xem xét, phê duyệt. Nếu không ra quyết định phê duyệt thì trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do để Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương nơi thực hiện dự án thông báo cho người vay.1.2. Cách thức thực hiệnNgười lao động nộp hồ sơ trực tiếp tại Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương nơi thực hiện dự án.”Theo đó, thủ tục vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm đối với người lao động được thực hiện theo các bước sau:Bước 1: Người lao động có nhu cầu vay vốn từ Quỹ sẽ lập hồ sơ vay vốn và nộp hồ sơ tại Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương nơi thực hiện dự án. Đây là bước khởi đầu quan trọng, người lao động cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và đáp ứng các yêu cầu cụ thể.Bước 2: Sau khi nhận được hồ sơ vay vốn, Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương sẽ tổ chức thẩm định trong khoảng thời gian 10 ngày. Trong giai đoạn này, họ sẽ kiểm tra tính hợp lệ và đáp ứng các điều kiện của hồ sơ.Bước 3: Thẩm định xong, hồ sơ sẽ được trình cho Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh của tổ chức thực hiện chương trình. Thủ trưởng này sẽ xem xét và phê duyệt hồ sơ trong khoảng thời gian 05 ngày làm việc.Bước 4: Trong trường hợp không có quyết định phê duyệt, Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương nơi thực hiện dự án sẽ phản hồi bằng văn bản và cung cấp lý do cụ thể cho sự từ chối. Thông tin này sẽ được truyền đạt cho người vay để họ có cơ hội điều chỉnh hồ sơ của mình hoặc tìm kiếm các phương án khác.IV. Mức hỗ trợ tối đa mà người lao động có thể nhận được là bao nhiêu?Theo quy định tại Điều 24 Nghị định 61/2015/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 74/2019/NĐ-CP về mức vay như sau:“Mức vay1. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, mức vay tối đa là 02 tỷ đồng/dự án và không quá 100 triệu đồng cho 01 người lao động được tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm.2. Đối với người lao động, mức vay tối đa là 100 triệu đồng.3. Mức vay cụ thể do Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét căn cứ vào nguồn vốn, chu kỳ sản xuất, kinh doanh, khả năng trả nợ của đối tượng vay vốn để thỏa thuận với đối tượng vay vốn.”Như vậy, mức hỗ trợ tối đa mà người lao động có thể nhận được là 100 triệu đồng.Kết LuậnHồ sơ đề nghị vay vốn hỗ trợ việc làm từ Quỹ Quốc Gia về Việc Làm là một công cụ quan trọng để thúc đẩy việc làm và phát triển kinh tế. Pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình này. Hi vọng rằng thông tin trong bài viết này đã giúp bạn hiểu rõ hơn về quy trình và quy định pháp luật liên quan đến việc vay vốn hỗ trợ việc làm. 

Điều kiện cấp giấy phép dịch vụ việc làmTheo quy định tại Điều 14 của Nghị định số 23/2021/NĐ-CP, các điều kiện cần thỏa mãn để được cấp giấy phép dịch vụ việc làm được xác định cụ thể như sau:Địa điểm đặt trụ sở hoặc chi nhánh ổn định: Doanh nghiệp phải có địa điểm đặt trụ sở hoặc chi nhánh để tổ chức các hoạt động dịch vụ việc làm. Địa điểm này có thể do doanh nghiệp sở hữu hoặc thuê ổn định theo hợp đồng có thời hạn từ 36 tháng trở lên.Ký quỹ 300 triệu đồng: Doanh nghiệp được yêu cầu thực hiện ký quỹ với số tiền là 300 triệu đồng.Người đại diện theo pháp luật: Người đại diện của doanh nghiệp thực hiện hoạt động dịch vụ việc làm phải đảm bảo một số điều kiện quan trọng như:Là người quản lý của doanh nghiệp.Không nằm trong các trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang thụ án tù, bị tạm giam, đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính tại các cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc cơ sở giáo dục bắt buộc, không trốn khỏi nơi cư trú.Có khả năng hành vi dân sự và không bị hạn chế quyền hành vi dân sự.Có trình độ từ đại học trở lên hoặc đã có thời gian làm chuyên môn hoặc quản lý dịch vụ việc làm hoặc cung ứng lao động từ đủ 24 tháng trở lên trong thời hạn 05 năm liền kề trước khi đề nghị cấp giấy phép.Để được cấp giấy phép dịch vụ việc làm, doanh nghiệp cần tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện này theo quy định của luật pháp hiện hành.Cơ quan cấp giấy phép dịch vụ việc làmCơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép dịch vụ việc làm được quy định tại Điều 15 của Nghị định 23/2021. Theo quy định này, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép dịch vụ việc làm có thể là:Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Đây là cơ quan chủ trì trong việc cấp giấy phép dịch vụ việc làm cho doanh nghiệp tại địa phương cấp tỉnh. Cụ thể, nếu doanh nghiệp đặt trụ sở chính tại một tỉnh nào đó, thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của tỉnh đó sẽ có thẩm quyền ủy quyền và quản lý việc cấp giấy phép cho doanh nghiệp đó.Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Nếu doanh nghiệp có trụ sở chính tại một tỉnh cụ thể và tỉnh đó đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền, thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội của tỉnh đó sẽ thực hiện việc cấp giấy phép dịch vụ việc làm cho doanh nghiệp.Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép dịch vụ việc làmHồ sơ đề nghị cấp giấy phép dịch vụ việc làm bao gồm các tài liệu sau đây:Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm: Đây là một đơn xin cấp giấy phép mà doanh nghiệp phải điền theo Mẫu số 02 được ban hành kèm theo Nghị định 23/2021.Giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc hợp đồng thuê địa điểm tổ dịch vụ việc làm: Tài liệu này chứng minh rằng doanh nghiệp đã có địa điểm để tổ chức các hoạt động dịch vụ việc làm. Nếu là hợp đồng thuê, cần có bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao, kèm theo bản gốc để đối chiếu.Giấy chứng nhận tiền ký quỹ hoạt động dịch vụ việc làm: Đây là tài liệu xác nhận việc doanh nghiệp đã ký quỹ với số tiền là 300 triệu đồng. Thông tin này được thể hiện trên Mẫu số 03 theo Phụ lục II của Nghị định 23/2021.Bản lý lịch tự thuật của người đại diện theo pháp luật: Để xác minh đạo đức và uy tín của người đại diện, cần có bản lý lịch tự thuật theo Mẫu số 04 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 23/2021.Phiếu lý lịch tư pháp số 1 của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp: Đây là phiếu lý lịch tư pháp xác nhận thông tin về tiền án tiền sự của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.Tài liệu trên cần được cấp trước ngày nộp hồ sơ không quá 6 tháng. Nếu là văn bản bằng tiếng nước ngoài, phải được dịch ra tiếng Việt, chứng thực và được hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định của pháp luật.Bằng cấp chuyên môn hoặc văn bản chứng minh thời gian làm chuyên môn hoặc quản lý dịch vụ việc làm: Nếu người đại diện của doanh nghiệp không có bằng cấp, cần có các văn bản khác để chứng minh thời gian làm chuyên môn hoặc quản lý dịch vụ việc làm hoặc cung ứng lao động.Thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làmĐiều 18 của Nghị định 23/2021 hướng dẫn về trình tự và thủ tục cấp giấy phép dịch vụ việc làm như sau:Bước 1: Nộp hồ sơDoanh nghiệp nộp 01 bộ hồ sơ tới Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi doanh nghiệp có trụ sở chính để đề nghị cấp giấy phép.Bước 2: Kiểm tra hồ sơ, cấp giấy biên nhậnSau khi kiểm tra hồ sơ và đảm bảo đầy đủ các giấy tờ theo quy định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ cấp giấy biên nhận. Giấy biên nhận này sẽ ghi rõ ngày, tháng, năm nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy phép.Bước 3: Cấp giấy phépTrong khoảng thời gian 07 ngày làm việc, tính từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ xem xét và cấp giấy phép cho doanh nghiệp.Trường hợp không thể cấp giấy phép, cơ quan sẽ phải lập văn bản trả lời doanh nghiệp và giải thích rõ lý do tại sao giấy phép không được cấp.Quy trình này được quy định rõ ràng trong Nghị định, giúp doanh nghiệp biết được các bước cụ thể và thời gian dự kiến để có giấy phép dịch vụ việc làm.Câu hỏi liên quan1. Thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm làm ở đâu?Trả lời: Thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm thường được thực hiện tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi doanh nghiệp có trụ sở chính đặt tại.2. Thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm có tốn phí không?Trả lời: Thường thì việc xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm sẽ liên quan đến một khoản phí hoặc lệ phí. Tuy nhiên, mức phí này có thể thay đổi tùy theo quy định của từng địa phương và quy định pháp luật. Doanh nghiệp cần liên hệ với cơ quan Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cụ thể để biết thêm chi tiết về các khoản phí và lệ phí áp dụng.3. Thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm làm mất bao lâu?Trả lời: Thời gian xử lý thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm thường phụ thuộc vào quy định của cơ quan cấp phép và tình hình cụ thể. Thường thì quy trình này mất từ vài tuần đến vài tháng. Doanh nghiệp nên tham khảo với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để biết thời gian xử lý cụ thể.4. Điều kiện để làm thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm là gì?Trả lời: Điều kiện để làm thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm thường bao gồm có địa điểm đặt trụ sở ổn định, ký quỹ, và điều kiện về người đại diện theo pháp luật. Chi tiết về các điều kiện cụ thể có thể được quy định trong Nghị định và các văn bản hướng dẫn liên quan.5. Thẩm quyền làm thủ tục xin cấp giấy phép dịch vụ việc làm là gì?Trả lời: Thẩm quyền cấp giấy phép dịch vụ việc làm thường nằm trong tay Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại tỉnh hoặc thành phố mà doanh nghiệp có trụ sở chính đặt tại. 

Trợ cấp thất nghiệp là một hỗ trợ quan trọng đối với người lao động khi họ mất việc làm. Tuy nhiên, có thể xảy ra tình huống mà người lao động cần phải chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp đến một tỉnh hoặc thành phố khác. Bài viết này sẽ giải đáp câu hỏi "Người lao động đã hưởng 01 tháng trợ cấp thất nghiệp có được chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp hay không?" và cung cấp thông tin về hồ sơ và thủ tục cần thiết.I. Có được chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp sau khi đã hưởng 01 tháng trợ cấp thất nghiệp không?Tại khoản 1 Điều 22 Nghị định 28/2015/NĐ-CP có quy định về chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp như sau:“Chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp1. Người lao động đã hưởng ít nhất 01 tháng trợ cấp thất nghiệp theo quy định mà có nhu cầu chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp đến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác thì phải làm đề nghị chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định và gửi trung tâm dịch vụ việc làm nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp.2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị của người lao động, trung tâm dịch vụ việc làm có trách nhiệm cung cấp hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp cho người lao động và gửi giấy giới thiệu chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp cho trung tâm dịch vụ việc làm nơi người lao động chuyển đến theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định. Hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp bao gồm:a) Đề nghị chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp của người lao động;b) Giấy giới thiệu chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp;c) Bản chụp quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp;d) Bản chụp các quyết định hỗ trợ học nghề, quyết định tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp, quyết định tiếp tục hưởng trợ cấp thất nghiệp (nếu có);đ) Bản chụp thông báo về việc tìm kiếm việc làm hằng tháng (nếu có), các giấy tờ khác có trong hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp.…”Theo đó, pháp luật cho phép người lao động đã hưởng 01 tháng trợ cấp thất nghiệp có được chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp. Trong trường hợp này, người lao động muốn chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp đến một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương khác, họ phải thực hiện việc yêu cầu chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định và gửi đề nghị này tới trung tâm dịch vụ việc làm tại địa phương mà họ đang nhận trợ cấp thất nghiệp.II. Hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp bao gồm những gì?Hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp được quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị định 28/2015/NĐ-CP bao gồm các tài liệu sau:1. Đề Nghị Chuyển Nơi Hưởng Trợ Cấp Thất Nghiệp: Đây là bản đề nghị việc chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp của người lao động. Thông thường, đề nghị này phải được điền vào mẫu do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định.2. Giấy Giới Thiệu Chuyển Nơi Hưởng Trợ Cấp Thất Nghiệp: Đây là giấy tờ được cung cấp bởi trung tâm dịch vụ việc làm tại nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp. Giấy này thông báo về việc chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp và được gửi tới trung tâm dịch vụ việc làm tại nơi mới mà người lao động chuyển đến.3. Bản Chụp Quyết Định Hưởng Trợ Cấp Thất Nghiệp: Đây là bản sao của quyết định được cấp cho người lao động để họ được hưởng trợ cấp thất nghiệp. Quyết định này thường xác định mức trợ cấp và thời gian hưởng.4. Bản Chụp Các Quyết Định Hỗ Trợ Học Nghề, Tạm Dừng Hưởng Trợ Cấp Thất Nghiệp, Tiếp Tục Hưởng Trợ Cấp Thất Nghiệp (Nếu Có): Nếu người lao động được hỗ trợ học nghề hoặc có các quyết định tạm dừng hoặc tiếp tục hưởng trợ cấp thất nghiệp, các bản chụp của những quyết định này cần được bao gồm trong hồ sơ.5. Bản Chụp Thông Báo Về Việc Tìm Kiếm Việc Làm Hằng Tháng (Nếu Có): Nếu yêu cầu, người lao động phải cung cấp bản chụp của thông báo về việc tìm kiếm việc làm hằng tháng. Thông báo này thường liệt kê các hoạt động tìm kiếm việc làm mà người lao động đã thực hiện trong thời gian họ nhận trợ cấp thất nghiệp.Hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp là tài liệu quan trọng để đảm bảo rằng người lao động vẫn có quyền hưởng trợ cấp thất nghiệp sau khi chuyển đến nơi mới định cư. Để đảm bảo tính chính xác và hoàn chỉnh của hồ sơ này, người lao động nên thực hiện thủ tục chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của trung tâm dịch vụ việc làm và cơ quan bảo hiểm xã hội địa phương.III. Trình tự, thủ tục đề nghị chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp được quy định như thế nào?Theo quy định tại Điều 22 Nghị định 28/2015/NĐ-CP về trình tự, thủ tục đề nghị chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp bao gồm các bước sau:Bước 1: Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp làm đề nghị chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp và gửi đề nghị này tới trung tâm dịch vụ việc làm nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp.Bước 2: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, trung tâm dịch vụ việc làm tại nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp phải cung cấp hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp cho người lao động.Bước 3: Trong thời hạn 02 ngày làm việc sau khi nhận được hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp từ người lao động, trung tâm dịch vụ việc làm tại nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp gửi thông báo về việc chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp cho Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh để dừng việc chi trả trợ cấp thất nghiệp.Bước 4: Trong thời hạn 03 ngày làm việc sau khi nhận được hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp từ người lao động, trung tâm dịch vụ việc làm tại nơi mới mà người lao động chuyển đến gửi văn bản đề nghị Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh để tiếp tục thực hiện việc chi trả trợ cấp thất nghiệp và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người lao động.Lưu Ý: Có trường hợp người lao động đã nhận hồ sơ chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chưa nộp cho trung tâm dịch vụ việc làm nơi mới và không còn nhu cầu chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp nữa, người lao động phải nộp lại giấy giới thiệu chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp cho trung tâm dịch vụ việc làm nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận lại giấy giới thiệu chuyển nơi, trung tâm dịch vụ việc làm gửi văn bản đề nghị cơ quan bảo hiểm xã hội cấp tỉnh để tiếp tục thực hiện việc chi trả trợ cấp thất nghiệp và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người lao động.Kết LuậnTrợ cấp thất nghiệp là một sự hỗ trợ quan trọng cho người lao động khi họ mất việc làm. Nếu người lao động cần chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp đến một tỉnh hoặc thành phố khác, họ có quyền thực hiện thủ tục này theo quy định của Nghị định 28/2015/NĐ-CP. Điều này đảm bảo rằng họ vẫn có quyền hưởng trợ cấp thất nghiệp và tiếp tục sự hỗ trợ trong quá trình tìm kiếm việc làm mới tại nơi mới định cư. 

Trong một nền kinh tế phát triển, việc làm đóng vai trò cực kỳ quan trọng và là tâm điểm của cuộc sống của mọi người. Để đảm bảo sự cân bằng và công bằng trong thị trường lao động, hệ thống pháp luật đóng một vai trò quyết định. Trung tâm Dịch vụ Việc làm (TTDVVL) là một trong những cơ quan chính thực hiện và đảm bảo sự tuân thủ của pháp luật liên quan đến việc làm. Trong bài viết này, chúng ta sẽ tìm hiểu về vai trò quan trọng của TTDVVL trong năm 2024 và cách họ thực hiện các nhiệm vụ của họ dưới ánh sáng của pháp luật.I. Nhiệm vụ của Trung tâm dịch vụ việc làmTTDVVL trong năm 2024 phải hoàn thành một loạt nhiệm vụ quan trọng theo đúng quy định của pháp luật. Tại Điều 7 Nghị định 23/2021/NĐ-CP quy định về nhiệm vụ trung tâm dịch vụ việc làm như sau:1. Hoạt Động Tư Vấn:Tư Vấn Nghề Nghiệp: TTDVVL phải tư vấn và định hướng về nghề nghiệp, khung trình độ kỹ năng nghề quốc gia cho người lao động. Điều này giúp người lao động lựa chọn ngành nghề và phương án đào tạo phù hợp với khả năng và nguyện vọng của họ, tuân thủ pháp luật.Tư Vấn Việc Làm: TTDVVL cũng phải tư vấn về việc làm cho người lao động, giúp họ lựa chọn vị trí việc làm phù hợp với kỹ năng và nguyện vọng cá nhân. Cung cấp hướng dẫn về cách tìm kiếm việc làm trong và ngoài nước, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.Tư Vấn Cho Người Sử Dụng Lao Động: TTDVVL tư vấn cho người sử dụng lao động về tuyển, sử dụng và quản lý lao động; về quản trị và phát triển việc làm, phát triển nguồn nhân lực;Tư Vấn Chính Sách: TTDVVL tư vấn về chính sách lao động, việc làm cho người lao động, người sử dụng lao động.2. Giới Thiệu Việc Làm: TTDVVL phải kết nối người lao động với các cơ hội việc làm phù hợp và đảm bảo rằng các vị trí việc làm trống được thông báo đầy đủ và đúng quy định của pháp luật.3. Cung Cấp và Tuyển Lao Động:Tuyển Dụng Lao Động: TTDVVL phải tổ chức việc tuyển dụng lao động thông qua thi tuyển để đảm bảo chọn lựa những ứng viên đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp, tuân thủ pháp luật.Cung Cấp Lao Động: Trung tâm cung cấp lao động cho doanh nghiệp theo yêu cầu, đảm bảo doanh nghiệp điền đủ nhân sự cho công việc của họ, tuân thủ quy định pháp luật.Giới Thiệu Người Lao Động Việt Nam Đi Làm Việc Ở Nước Ngoài Theo Hợp Đồng: Giới thiệu lao động cho doanh nghiệp được cấp phép đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tổ chức cá nhân đầu tư ra nước ngoài hoặc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ được giao nhiệm vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo quy định của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.4. Thu Thập và Cung Cấp Thông Tin Thị Trường Lao Động: TTDVVL phải thu thập và cung cấp thông tin thị trường lao động để đảm bảo rằng người lao động và doanh nghiệp được cung cấp thông tin hữu ích về tình hình việc làm và cơ hội nghề nghiệp, đồng thời đảm bảo sự tuân thủ của pháp luật.5. Phân Tích và Dự Báo Thị Trường Lao Động: TTDVVL thực hiện việc phân tích và dự báo thị trường lao động để giúp cơ quan chính phủ và doanh nghiệp có cái nhìn rõ ràng về xu hướng và dự báo tương lai, đảm bảo sự tuân thủ của pháp luật.6. Thực Hiện Chính Sách Bảo Hiểm Thất Nghiệp: TTDVVL tham gia thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của Luật Việc làm, đảm bảo rằng người lao động đối mặt với những tình huống khó khăn trong việc làm, tuân thủ quy định pháp luật.7. Đào Tạo Kỹ Năng: Trung tâm phải đào tạo kỹ năng cần thiết cho người lao động, bao gồm kỹ năng tham gia phỏng vấn, tìm kiếm việc làm, và các kỹ năng khác liên quan đến thị trường lao động.8. Thực Hiện Các Chương Trình và Dự Án Về Việc Làm: TTDVVL tham gia thực hiện các chương trình và dự án liên quan đến việc làm nhằm đảm bảo rằng thị trường lao động luôn phát triển và cung cấp cơ hội công bằng cho mọi người.II. Trung tâm dịch vụ việc làm có cơ cấu tổ chức như thế nào?Tại Điều 8 Nghị định 23/2021/NĐ-CP quy định về cơ cấu tổ chức của trung tâm dịch vụ việc làm được quy định như sau:- Lãnh đạo của trung tâm dịch vụ việc làm gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc. Số lượng Phó Giám đốc thực hiện theo quy định của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.- Căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất, đặc điểm hoạt động cụ thể, người có thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể trung tâm quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm dịch vụ việc làm.Việc thành lập các phòng, ban và các tổ chức cấu thành khác không phải là đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi chung là phòng) thuộc Trung tâm dịch vụ việc làm thực hiện theo quy định của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.- Trung tâm dịch vụ việc làm thực hiện theo cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.Theo đó, cơ cấu tổ chức của TTDVVL bao gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc, với số lượng Phó Giám đốc được xác định theo quy định của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, và giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. TTDVVL cũng có quyền tự chủ trong tổ chức và hoạt động của mình, theo quy định của pháp luật.III. Trung tâm dịch vụ việc làm có phải thực hiện trách nhiệm báo cáo không?Tại Điều 13 Nghị định 23/2021/NĐ-CP quy định về trách nhiệm của trung tâm dịch vụ việc làm như sau:- Thực hiện tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động và cung cấp thông tin thị trường lao động miễn phí.- Bảo đảm chất lượng dịch vụ sự nghiệp công về việc làm theo các tiêu chí, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.- Tổ chức thực hiện các hoạt động giao dịch việc làm, xây dựng dữ liệu người tìm việc, việc làm trống để kết nối cung cầu lao động.- Thực hiện đúng quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm.- Định kỳ 06 tháng và hằng năm, báo cáo tình hình hoạt động dịch vụ việc làm theo Mẫu số 05 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 23/2021/NĐ-CP gửi cơ quan trực tiếp quản lý và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi đặt trụ sở. Báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 20 tháng 6 và báo cáo hằng năm gửi trước ngày 20 tháng 12.Theo đó, Trung tâm phải thường xuyên báo cáo tình hình hoạt động dịch vụ việc làm cho cơ quan trực tiếp quản lý và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi đặt trụ sở. Báo cáo 06 tháng và báo cáo hằng năm phải được gửi trước các ngày 20 tháng 6 và 20 tháng 12 để đảm bảo việc theo dõi và đánh giá hiệu suất của TTDVVL.Kết luậnVai trò của Trung tâm Dịch vụ Việc làm là cực kỳ quan trọng và phụ thuộc mạnh mẽ vào sự tuân thủ của họ đối với pháp luật liên quan đến việc làm. Việc thực hiện các nhiệm vụ cốt lõi như tư vấn nghề nghiệp, giới thiệu việc làm, và cung cấp thông tin thị trường lao động phải tuân thủ quy định của pháp luật để đảm bảo sự công bằng và cân bằng trong thị trường lao động. Cơ cấu tổ chức và báo cáo thường kỳ cũng phải tuân thủ pháp luật để đảm bảo hoạt động của TTDVVL diễn ra theo cách hiệu quả và minh bạch.

Định nghĩa về trợ cấp thất nghiệpTrợ cấp thất nghiệp được xem xét như một quỹ bảo hiểm dành cho người lao động. Khi người lao động mất việc hoặc kết thúc hợp đồng lao động, họ có thể xin trợ cấp này để được hỗ trợ tài chính. Mục tiêu chính của trợ cấp thất nghiệp là giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho những người đang tìm việc, đồng thời cung cấp cho họ cơ hội phát triển kỹ năng và tìm kiếm công việc mới.Hướng dẫn đăng ký trợ cấp thất nghiệp trực tuyến Nếu bạn muốn đăng ký trợ cấp thất nghiệp qua mạng, bạn cần biết cần chuẩn bị những hồ sơ gì và làm thế nào để hoàn thiện quá trình đăng ký:Danh mục hồ sơ yêu cầuĐơn xin trợ cấp thất nghiệp.Bản gốc hoặc bản sao được chứng nhận của một trong các loại giấy tờ sau, xác nhận việc kết thúc hợp đồng lao động:Hợp đồng lao động đã hết hạn hoặc đã hoàn thành.Quyết định buộc thôi việc vì lý do vi phạm kỷ luật.Giấy thông báo việc bị sa thải.Quyết định chấm dứt hợp đồng lao động do thỏa thuận giữa hai bên.Quyết định chấm dứt công việc theo mùa vụ trong khoảng thời gian từ 3 đến dưới 12 tháng.Sổ bảo hiểm xã hội của người lao động.Quy trình thủ tục xin trợ cấp thất nghiệpBước 1: Gửi hồ sơ đến Trung tâm Dịch vụ Việc làm Người lao động cần gửi hồ sơ đến Trung tâm Dịch vụ Việc làm tại địa phương trong vòng 3 tháng sau khi chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc mà chưa tìm được công việc mới. Hồ sơ có thể gửi theo địa chỉ hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú.Bước 2: Thay đổi phương thức nộp hồ sơ. Khác với việc nộp hồ sơ trực tiếp, người lao động nên gửi hồ sơ thông qua bưu điện bằng thư đảm bảo đến Trung tâm Dịch vụ Việc làm. Tất cả hồ sơ được gửi đến sẽ có kết quả trả về từ ngày 20/4 trở đi. Mọi trường hợp đặc biệt nên liên hệ trực tiếp với Trung tâm hoặc chi nhánh liên quan.Bước 3: Duyệt hồ sơ và thông báo kết quả Khi hồ sơ được duyệt, Trung tâm Dịch vụ Việc làm sẽ trả lời và kèm theo sổ BHXH đã xác nhận. Nếu người lao động không đạt yêu cầu, Trung tâm sẽ thông báo bằng văn bản và giải thích lý do.Bước 4: Nhận hỗ trợ tài chính và thẻ BHYT Cơ quan BHXH sẽ tiến hành chi trả trợ cấp thất nghiệp hàng tháng trong 12 ngày kể từ ngày được hưởng, nếu không có thông báo tạm dừng hoặc chấm dứt. Trong 5 ngày làm việc từ khi có quyết định duyệt chi trả, người lao động sẽ nhận được tiền trợ cấp cho tháng đầu tiên và thẻ BHYT.Câu hỏi liên quanCâu hỏi: Làm thế nào để giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp online?Trả lời: Để giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp online, bạn cần truy cập trang web chính thức của cơ quan BHXH và thực hiện theo hướng dẫn đăng ký trên website.Câu hỏi: Sau khi nộp hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp online, tôi cần đợi bao lâu để nhận trợ cấp?Trả lời: Thời gian để nhận trợ cấp thất nghiệp sau khi nộp hồ sơ online thường kéo dài khoảng 3-4 tuần, tùy thuộc vào cơ quan quản lý và lượng hồ sơ đang xử lý.Câu hỏi: Làm sao để đăng ký bảo hiểm thất nghiệp trên VssID trong năm 2023?Trả lời: Trong năm 2023, bạn có thể đăng ký bảo hiểm thất nghiệp trực tiếp trên ứng dụng VssID. Chỉ cần tải ứng dụng, đăng nhập bằng tài khoản cá nhân và làm theo hướng dẫn để hoàn tất đăng ký.Câu hỏi: Thủ tục làm bảo hiểm thất nghiệp gồm những bước nào?Trả lời: Thủ tục làm bảo hiểm thất nghiệp bao gồm việc nộp đơn đề nghị, cung cấp các giấy tờ liên quan như sổ BHXH, giấy chứng nhận thất nghiệp và chờ xác nhận từ cơ quan BHXH.Câu hỏi: Các bước giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp là gì?Trả lời: Để giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp, bạn cần nộp hồ sơ, chờ duyệt và sau khi được duyệt sẽ nhận tiền trợ cấp thất nghiệp theo định kỳ.Câu hỏi: Đăng ký bảo hiểm thất nghiệp như thế nào?Trả lời: Đăng ký bảo hiểm thất nghiệp bao gồm việc nộp hồ sơ tại cơ quan BHXH hoặc trực tuyến thông qua trang web hoặc ứng dụng VssID và chờ xác nhận.Câu hỏi: Mẫu khai báo bảo hiểm thất nghiệp hàng tháng có dạng như thế nào?Trả lời: Mẫu khai báo bảo hiểm thất nghiệp hàng tháng thường bao gồm thông tin cá nhân, chi tiết công việc trước đây, và lý do thất nghiệp. Bạn cần điền đầy đủ và chính xác thông tin trước khi nộp.Câu hỏi: Nên nộp hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp ở đâu?Trả lời: Hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp nên được nộp tại Trung tâm Dịch vụ Việc làm hoặc cơ quan BHXH ở địa phương nơi bạn đăng ký hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú. 

Hồ sơ hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệpCăn cứ theo Điều 16 Nghị định 28/2015/NĐ-CP và khoản 6 Điều 1 Nghị định 61/2020/NĐ-CP bao gồm:Sổ bảo hiểm xã hội.Đơn đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy địnhBản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của một trong các giấy tờ sau đây xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc:a) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đã hết hạn hoặc đã hoàn thành công việc theo hợp đồng lao động;b) Quyết định thôi việc;c) Quyết định sa thải;d) Quyết định kỷ luật buộc thôi việc;đ) Thông báo hoặc thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc;e) Xác nhận của người sử dụng lao động trong đó có nội dung cụ thể về thông tin của người lao động; loại hợp đồng lao động đã ký; lý do, thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động đối với người lao động;g) Xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc doanh nghiệp hoặc hợp tác xã giải thể, phá sản hoặc quyết định bãi nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với các chức danh được bổ nhiệm trong trường hợp người lao động là người quản lý doanh nghiệp, quản lý hợp tác xã;h) Trường hợp người lao động không có các giấy tờ xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động do đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật và người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền thì thực hiện theo quy trình sau:Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh gửi văn bản yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư xác nhận đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật hoặc không có người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền.Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế, cơ quan công an, chính quyền địa phương nơi đơn vị sử dụng lao động đặt trụ sở chính thực hiện xác minh nội dung đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật hoặc không có người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền.Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản trả lời cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh về nội dung đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật hoặc không có người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu xác nhận của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh.i) Trường hợp người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 43 Luật Việc làm thì giấy tờ xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng là bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của hợp đồng đó.Quy trình và thủ tục làm bảo hiểm thất nghiệpSau khi hoàn tất việc chuẩn bị hồ sơ để đăng ký nhận trợ cấp thất nghiệp, người lao động cần tuân theo các bước dưới đây:Bước 1: Gửi hồ sơ đến Trung tâm Giới thiệu việc làm Trong khoảng thời gian 03 tháng kể từ ngày kết thúc hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, nếu người lao động chưa tìm được việc làm mới và có nhu cầu nhận trợ cấp thất nghiệp, họ phải trực tiếp nộp một bộ hồ sơ đến Trung tâm Giới thiệu việc làm hoặc Trung tâm Dịch vụ việc làm tại địa phương mà họ muốn nhận trợ cấp thất nghiệp.Bước 2: Xử lý hồ sơ và thông báo kết quảTrong vòng 15 ngày sau khi nộp hồ sơ, nếu người lao động vẫn chưa tìm được việc làm, họ cần đến Trung tâm Giới thiệu việc làm để xác nhận việc xử lý hồ sơ trợ cấp thất nghiệp.Trong vòng 20 ngày làm việc sau ngày nộp hồ sơ, Trung tâm Giới thiệu việc làm sẽ ra quyết định duyệt việc chi trả trợ cấp thất nghiệp và cung cấp cho người lao động sổ Bảo hiểm Xã hội (BHXH) kèm theo xác nhận thanh toán.Trong trường hợp không thể hưởng trợ cấp thất nghiệp, Trung tâm Giới thiệu việc làm sẽ thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.Thời điểm bắt đầu hưởng trợ cấp thất nghiệp: Ngày thứ 16 kể từ ngày nộp hồ sơ.Bước 3: Nhận tiền trợ cấp thất nghiệp Trong vòng 5 ngày làm việc sau khi có quyết định duyệt việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, cơ quan Bảo hiểm Xã hội địa phương sẽ thực hiện việc chi trả tiền trợ cấp tháng đầu cùng với thẻ Bảo hiểm Y tế (BHYT) cho người lao động. Hàng tháng, cơ quan Bảo hiểm Xã hội sẽ tiến hành chi trả trợ cấp thất nghiệp trong vòng 12 ngày kể từ ngày hưởng trợ cấp tháng đó, trừ khi có quyết định tạm dừng hoặc chấm dứt việc hưởng trợ cấp thất nghiệp của người lao động.Bước 4: Thông báo tìm kiếm việc làm hàng tháng Hàng tháng, người lao động phải đến Trung tâm Dịch vụ việc làm để thông báo về tình hình tìm kiếm việc làm trong thời gian đang nhận trợ cấp thất nghiệp (tuân theo lịch hẹn và quyết định trợ cấp thất nghiệp). Nếu người đang nhận trợ cấp Bảo hiểm Tai nạn Lao động (BHTN) có công việc mới mà không thông báo, có thể bị xử lý theo quy định về vi phạm hành chính.Câu hỏi liên quan1. Cách nộp hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp có thể thực hiện trực tuyến như thế nào? Trả lời: Bạn có thể nộp hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp trực tuyến thông qua hệ thống trang web hoặc ứng dụng được cung cấp bởi cơ quan Bảo hiểm Xã hội. Quá trình này thường bao gồm việc điền các thông tin yêu cầu, tải lên các tài liệu cần thiết và gửi hồ sơ qua hệ thống điện tử.2. Làm sao để nhận bảo hiểm thất nghiệp một lần? Trả lời: Để nhận bảo hiểm thất nghiệp một lần, bạn cần nộp hồ sơ đăng ký và đáp ứng các điều kiện được quy định. Sau khi hồ sơ được xử lý và duyệt, bạn sẽ nhận được khoản tiền bảo hiểm thất nghiệp một lần dựa trên mức hưởng được quy định.3. Nơi nào để nộp hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp? Trả lời: Bạn có thể nộp hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp tại Trung tâm Giới thiệu việc làm hoặc Trung tâm Dịch vụ việc làm tại địa phương mà bạn muốn nhận trợ cấp thất nghiệp.4. Mức hưởng bảo hiểm thất nghiệp được tính như thế nào? Trả lời: Mức hưởng bảo hiểm thất nghiệp thường được tính dựa trên thu nhập trước khi mất việc và các quy định của cơ quan Bảo hiểm Xã hội. Thường thì mức hưởng là một phần nhỏ của thu nhập trước đó để hỗ trợ trong thời gian bạn tìm kiếm việc làm mới.5. Làm thế nào để tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp? Trả lời: Bạn có thể tạm dừng việc nhận trợ cấp thất nghiệp bằng cách thông báo cho cơ quan Bảo hiểm Xã hội hoặc Trung tâm Giới thiệu việc làm về tình hình việc làm mới hoặc tạm thời ngừng tìm kiếm việc làm.6. Làm thế nào để chấm dứt việc hưởng trợ cấp thất nghiệp? Trả lời: Việc hưởng trợ cấp thất nghiệp có thể chấm dứt khi bạn tìm thấy việc làm mới, không còn đủ điều kiện để tiếp tục nhận trợ cấp, hoặc trong trường hợp vi phạm các quy định và điều kiện của chương trình.  

Lãnh tiền từ bảo hiểm thất nghiệp có bị giới hạn số lần lãnh không?Tôi đang phân vân về việc liệu có sự hạn chế về số lần nhận tiền bảo hiểm thất nghiệp hay không, bởi trong quãng thời gian Covid-19 gần đây, tôi đã liên tục bị nghỉ việc đến 5 lần và mỗi lần đều đã nhận được tiền từ bảo hiểm thất nghiệp. Tôi không chắc chắn rằng nếu tương lai tôi tiếp tục bị nghỉ việc thêm, thì có còn quyền lãnh tiền bảo hiểm thất nghiệp hay không?Bảo hiểm thất nghiệp là gì?Theo khoản 4 Điều 3 Luật Việc làm 2013 định nghĩa về bảo hiểm thất nghiệp như sau:“Điều 3. Giải thích từ ngữ[...]4. Bảo hiểm thất nghiệp là chế độ nhằm bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi bị mất việc làm, hỗ trợ người lao động học nghề, duy trì việc làm, tìm việc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.”Đối tượng nào bắt buộc phải đóng bảo hiểm thất nghiệp?Theo Điều 43 Luật Việc làm 2013 thì các đối tượng sau đây bắt buộc phải đóng bảo hiểm thất nghiệp được quy định như sau:“Điều 43. Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp1. Người lao động phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp khi làm việc theo hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc như sau:a) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc không xác định thời hạn;b) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc xác định thời hạn;c) Hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng.Trong trường hợp người lao động giao kết và đang thực hiện nhiều hợp đồng lao động quy định tại khoản này thì người lao động và người sử dụng lao động của hợp đồng lao động giao kết đầu tiên có trách nhiệm tham gia bảo hiểm thất nghiệp.2. Người lao động theo quy định tại khoản 1 Điều này đang hưởng lương hưu, giúp việc gia đình thì không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp.3. Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp bao gồm cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, hộ kinh doanh, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng làm việc hoặc hợp đồng lao động quy định tại khoản 1 Điều này.”Theo đó, nếu thuộc các trường hợp nêu trên thì phải đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luậtThời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp được tính như thế nào?Căn cứ Điều 45 Luật Việc làm 2013 quy định về thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp như sau:“Điều 45. Thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp1. Thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp để xét hưởng bảo hiểm thất nghiệp là tổng các khoảng thời gian đã đóng bảo hiểm thất nghiệp liên tục hoặc không liên tục được cộng dồn từ khi bắt đầu đóng bảo hiểm thất nghiệp cho đến khi người lao động chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật mà chưa hưởng trợ cấp thất nghiệp.2. Sau khi chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp, thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trước đó của người lao động không được tính để hưởng trợ cấp thất nghiệp cho lần tiếp theo. Thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp cho lần hưởng bảo hiểm thất nghiệp tiếp theo được tính lại từ đầu, trừ trường hợp chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại các điểm b, c, h, l, m và n khoản 3 Điều 53 của Luật này.3. Thời gian người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp không được tính để hưởng trợ cấp mất việc làm hoặc trợ cấp thôi việc theo quy định của pháp luật về lao động, pháp luật về viên chức.”Lãnh tiền từ bảo hiểm thất nghiệp có bị giới hạn số lần lãnh không?Tại Điều 49 Luật Việc làm 2013, có quy định về điều kiện để hưởng trợ cấp thất nghiệp từ bảo hiểm thất nghiệp như sau:“Điều 49. Điều kiện hưởngNgười lao động quy định tại khoản 1 Điều 43 của Luật này đang đóng bảo hiểm thất nghiệp được hưởng trợ cấp thất nghiệp khi có đủ các điều kiện sau đây:1. Chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, trừ các trường hợp sau đây:a) Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trái pháp luật;b) Hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng;2. Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên trong thời gian 24 tháng trước khi chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đối với trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 43 của Luật này; đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên trong thời gian 36 tháng trước khi chấm dứt hợp đồng lao động đối với trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 43 của Luật này;3. Đã nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định tại khoản 1 Điều 46 của Luật này;4. Chưa tìm được việc làm sau 15 ngày, kể từ ngày nộp hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp, trừ các trường hợp sau đây:a) Thực hiện nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an;b) Đi học tập có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên;c) Chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc;d) Bị tạm giam; chấp hành hình phạt tù;đ) Ra nước ngoài định cư; đi lao động ở nước ngoài theo hợp đồng;e) Chết.”Như vậy, pháp luật hiện nay không đặt ra việc hạn chế số lần có thể nhận trợ trợ cấp thất nghiệp khi bị nghỉ việc. Tuy nhiên, bạn cần đáp ứng các điều kiện theo quy định nêu trên thì mới có thể tiếp tục được lãnh tiền trợ cấp thất nghiệp cho các lần sau này.

Nghỉ việc nhiều lần, dẫn đến không thể đóng bảo hiểm thất nghiệp một cách liên tục thì có được lãnh tiền bảo hiểm thất nghiệp không?Tôi chỉ đóng bảo hiểm thất nghiệp liên tục 9 tháng rồi nghỉ việc. Hai tháng sau đó, tôi tìm được công việc mới và tiếp tục bị nghỉ khi mới chỉ làm 3 tháng nhưng có đóng bảo hiểm thất nghiệp trong 3 tháng này. Do đó, quá trình đóng bảo hiểm thất nghiệp của tôi bị ngắt quãng. Vậy tôi có được lãnh tiền bảo hiểm thất nghiệp không? Thế nào là bảo hiểm thất nghiệpTheo khoản 4 Điều 3 Luật Việc làm 2013 định nghĩa về bảo hiểm thất nghiệp như sau:“Điều 3. Giải thích từ ngữ[...]4. Bảo hiểm thất nghiệp là chế độ nhằm bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi bị mất việc làm, hỗ trợ người lao động học nghề, duy trì việc làm, tìm việc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.”Không thể đóng bảo hiểm thất nghiệp một cách liên tục thì có được lãnh tiền bảo hiểm thất nghiệp không?Theo khoản 1 Điều 45 Luật Việc làm 2013 thì thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp được quy định như sau:“Điều 45. Thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp1. Thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp để xét hưởng bảo hiểm thất nghiệp là tổng các khoảng thời gian đã đóng bảo hiểm thất nghiệp liên tục hoặc không liên tục được cộng dồn từ khi bắt đầu đóng bảo hiểm thất nghiệp cho đến khi người lao động chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật mà chưa hưởng trợ cấp thất nghiệp.”Như vậy, mặc dù việc đóng bảo hiểm thất nghiệp bị ngắt quãng và không liên tục nhưng bạn vẫn có quyền hưởng các chế độ từ bảo hiểm thất nghiệp, trong đó bao gồm cả việc lãnh tiền từ bảo hiểm thất nghiệp.Mức lãnh tiền và thời gian được hưởng trợ cấp thất nghiệp từ bảo hiểm thất nghiệp được quy định như thế nào?Theo quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật Việc làm 2013 thì mức lãnh tiền từ bảo hiểm thất nghiệp được quy định như sau:“Điều 50. Mức, thời gian, thời điểm hưởng trợ cấp thất nghiệp1. Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 06 tháng liền kề trước khi thất nghiệp nhưng tối đa không quá 05 lần mức lương cơ sở đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định hoặc không quá 05 lần mức lương tối thiểu vùng theo quy định của Bộ luật lao động đối với người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định tại thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc.”Thời gian được hưởng trợ cấp thất nghiệp từ bảo hiểm thất nghiệp được quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 50 Luật Việc làm 2013, cụ thể:“Điều 50. Mức, thời gian, thời điểm hưởng trợ cấp thất nghiệp[...]2. Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp được tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, cứ đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng thì được hưởng 03 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó, cứ đóng đủ thêm 12 tháng thì được hưởng thêm 01 tháng trợ cấp thất nghiệp nhưng tối đa không quá 12 tháng.3. Thời điểm hưởng trợ cấp thất nghiệp được tính từ ngày thứ 16, kể từ ngày nộp đủ hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 46 của Luật này.”Theo đó, trong trường hợp của bạn, bạn sẽ được hưởng 03 tháng tiền trợ cấp thất nghiệp khi bạn bị nghỉ việc, do bạn đã đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ 12 tháng. Số tiền trợ cấp này sẽ không vượt quá 60% bình quân tiền lương của 6 tháng liền kề mà bạn đã làm việc, và không được vượt quá 05 mức lương cơ sở hoặc tối thiểu vùng.Nhận được tiền từ bảo hiểm thất nghiệp sau bao lâu kể từ ngày nộp hồ sơTheo Điều 46 Luật Việc làm 2013 quy định về thời hạn nộp hồ sơ và thời hạn giải quyết hồ sơ để được nhận tiền như sau:“Điều 46. Hưởng trợ cấp thất nghiệp1. Trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước về việc làm thành lập.2. Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày trung tâm dịch vụ việc làm tiếp nhận đủ hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp; trường hợp không đủ điều kiện để hưởng chế độ trợ cấp thất nghiệp thì phải trả lời bằng văn bản cho người lao động.3. Tổ chức bảo hiểm xã hội thực hiện việc chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người lao động trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp.”Như vậy, trong trường hợp bạn bị nghỉ việc, bạn cần chuẩn bị và nộp hồ sơ trong vòng 3 tháng để có thể nhận được tiền trợ cấp thất nghiệp. Sau khi nộp hồ sơ, bạn sẽ nhận được số tiền trợ cấp thất nghiệp này trong thời hạn tối đa là 25 ngày.

2.1.  Pháp luật về an ninh việc làm khi thực hiện quan hệ lao động và thực tiễn thực hiện2.1.1. Trách nhiệm của người sử dụng lao động nhằm duy trì việc làm cho người lao độngBLLĐ năm 2019 quy định NLĐ và NSDLĐ có nghĩa vụ tôn trọng và thực hiện đầy đủ các thoả thuận được ghi nhận trong pháp luật, HĐLĐ, TƯLĐTT169 và các thoả thuận hợp pháp khác. Trong quá trình thực hiện QHLĐ, nếu NLĐ hoặc NSDLĐ có nhu cầu sửa đổi, bổ sung HĐLĐ, thì phải báo cho bên còn lại biết trước ít nhất 03 ngày làm việc về nội dung cần sửa đổi, bổ sung (Điều 33 BLLĐ năm 2019). Trường hợp hai bên thỏa thuận được thì việc sửa đổi, bổ sung nội dung HĐLĐ được tiến hành bằng việc ký kết phụ lục HĐLĐ hoặc giao kết HĐLĐ mới. Trường hợp hai bên không thỏa thuận được việc sửa đổi, bổ sung nội dung HĐLĐ thì tiếp tục thực hiện HĐLĐ đã giao kết. Có thể nói, quyền tự do thỏa thuận để thay đổi nội dung HĐLĐ đã giao kết trong quá trình thực hiện HĐLĐ là sự khẳng định tinh thần tôn trọng quyền tự định đoạt giữa NLĐ và NSDLĐ.Tuy vậy, trong quá trình thực hiện QHLĐ, NSDLĐ có thể phải đối diện với nhiều thách thức đòi hỏi nhu cầu linh hoạt trong quá trình sử dụng lao động. Mục đích chính của LHVL hướng tới sắp xếp tổ chức lại quy trình công việc nhằm giảm chi phí và nâng cao khả năng cạnh tranh. LHVL được khuyến khích như một phương tiện để tăng cơ hội việc làm. Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp tiên phong áp dụng đưa LVLH vào chính sách nhân sự trên cơ sở đánh giá bình đẳng giới dựa trên các tiêu chuẩn toàn cầu như Tổng Công ty phát điện 3 (EVNGENCO3)170hoặc Công ty TNHH Công nghệ Hamsa171. Các hình thức phổ biến của LHVL được biết tới như: Làm việc từ xa luân phiên hay tùy theo vai trò (Rotating/Role- specific remote-work scheduling); Hoàn toàn làm việc từ xa (Fully remote workforce); Tùy chọn địa điểm, thời gian LHVL (Elective remote/hybrid work options)…Trong đại dịch Covid, hơn 37% doanh nghiệp tư nhân và 40% doanh nghiệp FDI đã chủ động triển khai mô hình làm việc linh hoạt172. Tuy vậy, bên cạnh việc ghi nhận quyền linh hoạt của NSDLĐ, PLLĐ Việt Nam cũng cũng đưa ra các giới hạn pháp lý để đảm bảo ANVL cho NLĐ, ngăn chặn sự lạm dụng của NSDLĐ trong việc thực hiện quyền quản lý, cụ thể như sau:2.1.1.1   Điều chuyển người lao động làm công việc khác so với thoả thuậnKhi HĐLĐ có hiệu lực, NSDLĐ và NLĐ có nghĩa vụ tôn trọng các thoả thuận đã ký kết. NLĐ có nghĩa vụ tự mình thực hiện công việc và không thể chuyển giao cho người khác nếu như NSDLĐ không đồng ý. Ngược lại, NSDLĐ cũng có trách nhiệm đảm bảo, duy trì công việc cho NLĐ theo đúng cam kết được ghi nhận trong HĐLĐ. Để đảm bảo nhu cầu linh hoạt trong quản lý lao động, PLLĐ cho phép NSDLĐ được thực hiện quyền tạm thời điều chuyển NLĐ sang làm công việc khác không phải là công việc đã thỏa thuận trong hợp đồng (“Reassignment”) hoặc trong một số trường hợp gọi là luân chuyển công việc (“Job Rotation”). Mục đích của việc điều chuyển công việc của NLĐ còn có thể xuất phát từ nhu cầu của doanh nghiệp khi đánh giá NLĐ. Điều chuyển giúp NLĐ có cơ hội trải nghiệm nhiều vị trí công việc khác nhau, khám phá năng lực bản thân để hoàn thiện mình. NLĐ linh hoạt thích ứng với nhiều vị trí làm việc sẽ có nhiều cơ hội giữ được việc làm hơn khi doanh nghiệp có những biến động như thay đổi mô hình kinh doanh, tổ chức lại lao động. Điều chuyển công việc của NLĐ cũng là biện pháp cần thiết để doanh nghiệp tồn tại và ứng phó trước những biến động của nền kinh tế. Hiện nay, chính sách điều chuyển công việc được thể hiện trong chính sách nhân sự của nhiều doanh nghiệp như Tập đoàn viễn thông quân đội (Viettel)173, Công ty dịch vụ hàng hóa hàng không Việt Nam (ACSV)174, Công ty cổ phần thương mại – du lịch Tây Ninh175…Tuy nhiên, ranh giới giữa “quyền” điều chuyển công việc và “lạm quyền” điều chuyển công việc có thể rất mong manh. Trong nhiều trường hợp, NSDLĐ thường sử dụng phương thức điều chuyển công việc để bày tỏ thái độ không thiện chí trước các hành vi của NLĐ. Công việc được điều chuyển khác chuyên môn được đào tạo, điều kiện lao động thay đổi theo chiều hướng tiêu cực là những nguyên nhân chính dẫn đến hiện tượng này. Do vậy, pháp luật đã quy định những điều kiện chặt chẽ nhằm hạn chế sự “lạm quyền” của NSDLĐ trong việc điều chuyển công việc của NLĐ, hướng tới duy trì công việc cho NLĐ, cụ thể như sau:-  Căn cứ điều chuyểnCăn cứ để NSDLĐ thực hiện quyền đơn phương điều chuyển công việc của NLĐ là căn cứ được pháp luật xác định. Đó có thể là những sự kiện bất thường như thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nguy hiểm, áp dụng biện pháp ngăn ngừa, khắc phục tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, sự cố điện, nước hoặc xuất phát từ nhu cầu có tính chủ quan của doanh nghiệp (nhu cầu sản xuất, kinh doanh)176. Đối với căn cứ “nhu cầu sản xuất, kinh doanh” cần phải được quy định trong NQLĐ. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể sẽ không chấp nhận lý do điều chuyển do “nhu cầu sản xuất kinh doanh” thông qua hoạt động thẩm định NQLĐ của doanh nghiệp. Tuy vậy, việc đăng ký, thẩm định NQLĐ chỉ áp dụng cho doanh nghiệp sử dụng từ 10 NLĐ trở lên177. Đối với những trường hợp doanh nghiệp sử dụng dưới 10 NLĐ không phải đăng ký NQLĐ thì pháp luật chưa có hướng dẫn áp dụng để điều chuyển công việc của NLĐ.-  Thời gian điều chuyểnTheo quy định tại Điều 29 BLLĐ năm 2019, thời gian điều chuyển NLĐ làm công việc khác bị giới hạn mức tối đa là “không quá 60 ngày làm việc cộng dồn trong 01 năm”. Mức giới hạn 60 ngày này có thể được NSDLĐ đơn phương linh hoạt điều chuyển 01 lần hoặc nhiều lần. Trường hợp chuyển NLĐ làm công việc khác so với HĐLĐ vượt quá 60 ngày làm việc cộng dồn trong 01 năm thì chỉ được thực hiện khi NLĐ đồng ý bằng văn bản. NSDLĐ có nghĩa vụ bố trí công việc phù hợp với sức khỏe, giới tính của NLĐ. Ví dụ, NSDLĐ không được bố trí NLĐ nữ làm công việc ảnh hưởng xấu tới chức năng sinh sản trừ trường hợp họ đồng ý.-  Tiền lương và chế độ phúc lợi.Thông thường, tiền lương trong doanh nghiệp thường được xây dựng dựa trên vị trí công việc (Position)178; Năng lực cá nhân (Person)179; Kết quả công việc (Performance)180. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp đang sử dụng công cụ đánh giá KPI (Key Performance Indicator)181 để trả lương cho NLĐ. Như vậy, khi điều chuyển NLĐ làm công việc khác, tiền lương và chế độ phúc lợi của NLĐ có thể thay đổi theo hướng cao hoặc thấp hơn so với công việc hiện tại. Trong trường hợp tiền lương của NLĐ khi bị điều chuyển cao hơn so với tiền lương của công việc hiện tại, pháp luật không đưa ra mức giới hạn mà tôn trọng quyền định đoạt của NSDLĐ. Tuy vậy, đảm bảo an ninh thu nhập cho NLĐ, trong trường hợp tiền lương của công việc mới thấp hơn tiền lương công việc cũ thì được giữ nguyên mức tiền lương cũ trong thời hạn 30 ngày làm việc. Ngoài ra, pháp luật quy định giới hạn mức tiền lương theo công việc mới ít nhất phải bằng 85% mức tiền lương công việc cũ nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng. NLĐ không đồng ý tạm thời làm công việc khác so với HĐLĐ quá 60 ngày làm việc cộng dồn trong 01 năm mà phải ngừng việc thì NSDLĐ phải trả lương ngừng việc.Thực tế trong quản trị của doanh nghiệp, đăc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp lớn, đa lĩnh vực thì việc điều chuyển NLĐ được tiến hành định kỳ, bắt buộc để đào tạo NLĐ có thể tiếp cận với nhiều công việc khác nhau. Từ đó doanh nghiệp sẽ thực hiện sàng lọc, bố trí, lựa chọn công việc hợp với năng lực của NLĐ nhất; là cơ sở thăng chức/bổ nhiệm NLĐ. Thông qua hoạt động điều chuyển công việc, NLĐ có cơ hội trải nghiệm và tự đánh giá năng lực để lựa chọn, đề xuất công việc phù hợp. Chỉ có một số trường hợp cá biệt, doanh nghiệp thực hiện điều chuyển NLĐ làm các công việc khác nhau không đúng sở trường, năng lực, nguyện vọng để NLĐ chán nản, bỏ việc. Điều này được minh chứng thông qua vụ án được TAND thành phố Biên Hoà, Đồng Nai giải quyết tranh chấp giữa bà Lê Thị Bình và công ty cổ phần Hoà Việt. Theo trình bày của bà Bình, làm việc tại công ty theo theo HĐLĐ không xác định thời hạn; công việc của bà là công nhân phân loại chế biến lá thuốc, với mức lương trước khi bị điều chuyển công việc là trên 6,1 triệu đồng/tháng. Trong năm 2016 và 2017, do tình hình sản xuất gặp khó khăn nên công ty bố trí cho bà Bình ngừng việc với tổng cộng 84 ngày và có trả lương ngừng việc cho bà. Tuy nhiên, bà Bình sau đó phát hiện những sai phạm của công ty về chi trả lương ngừng việc. Ngày 22/3/2018, công ty ra quyết định điều chuyển bà Bình sang làm việc tại bộ phận nhà ăn. Bà Bình không chấp hành vì cho rằng quyết định điều chuyển không đúng. Phía công ty thì cho rằng, bà Bình tự ý bỏ việc không có lý do chính đáng nên ngày 5/7/2018 công ty họp xét kỷ luật và ra quyết định sa thải NLĐ. Hội đồng xét xử TAND Thành phố Biên Hòa nhận định: công ty có ban hành nội quy nhưng chưa quy định cụ thể các trường hợp được xác định do “nhu cầu sản xuất kinh doanh”. Do đó, việc bà Bình không chấp hành việc điều động là đúng182.2.2.1.2 Tạm ngừng thực hiện công việc của người lao độngTrong quá trình thực hiện HĐLĐ, NSDLĐ có nghĩa vụ đảm bảo duy trì việc làm cho NLĐ. Tuy nhiên, trong những trường hợp buộc phải tạm dừng thực hiện công việc, pháp luật quy định chi tiết các điều kiện để nhằm đảm bảo ANVL cho NLĐ. Bởi lẽ, khi tạm ngừng thực hiện công việc sẽ ảnh hưởng tới các quyền lợi của NLĐ như BHXH, BHYT, BHTN. Do đó, việc xác định điều kiện tạm ngừng công việc của NLĐ là cần thiết. Các trường hợp tạm ngừng thực hiện công việc của NLĐ bao gồm:Trường hợp 1: Tạm hoãn thực hiện HĐLĐTạm hoãn thực hiện HĐLĐ là trường hợp QHLĐ tuy chưa chấm dứt nhưng các bên lại ngừng thực hiện các quyền và nghĩa vụ trong một khoảng thời gian nhất định. Tạm hoãn HĐLĐ nhằm giúp các bên giải quyết một số các khó khăn hoặc lý do cá nhân trong quá trình thực hiện HĐLĐ. Tạm hoãn HĐLĐ là một trong những cách thức bảo vệ việc làm cho NLĐ trước những lý do khách quan hoặc chủ quan phát sinh từ những vấn đề trong cuộc sống. Theo quy định tại Điều 30 BLLĐ năm 2019, các trường hợp tạm hoãn HĐLĐ xuất phát từ 2 nhóm căn cứ: (i) các trường hợp theo quy định của pháp luật183; (ii) sự đồng thuận của NSDLĐ và NLĐ.PLLĐ hiện hành không quy định trường hợp NSDLĐ được đơn phương thực hiện tạm hoãn HĐLĐ. Tuy nhiên, điều này tương đối phổ biến tại các quốc gia. Trong Luật lao động Trung Quốc, NSDLĐ có thể đơn phương tạm hoãn HĐLĐ nếu xảy ra sự kiện bất khả kháng, nghi ngờ NLĐ có hành vi vi phạm pháp luật, NLĐ bị ốm đau hoặc trong thời gian thử việc184. Đối mặt với sự biến động liên tục của nền kinh tế, công việc của NLĐ có thể bị thay đổi. Do đó, tạm hoãn HĐLĐ có thể coi là một trong những biện pháp nhằm duy trì việc làm cho NLĐ; ngăn ngừa nguy cơ phải chấm dứt QHLĐ. Tại Việt Nam, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid 19, khi doanh nghiệp và NLĐ gặp khó khăn về nguồn cung nguyên vật liệu, giới hạn di chuyển do thực hiệnTheo: Đoàn Xuân TrườngLink luận án: https://docs.google.com/document/d/12QiQSkivPDaJpe8XK1fF-JM2oRa6S4nQ/edit